不久前被中國主流媒體鋪天蓋地報道的泛北部灣區域合作,預計將在即將召開的中國“兩會”上成為各方關注的一個焦點。
這個在中國—東盟自由貿易區框架下由廣西方面積極推進的次區域合作使東盟國家特別是海上東盟六國,均受惠于此。
分析泛北部灣區域合作的動因可以發現,泛北部灣區域內的東盟六國,海洋是這些國家聯系外界的重要通道。新加坡國立大學東亞研究所高級研究員鄒克淵認為,泛北部灣合作本質是海洋經濟的合作,是海洋資源的合作與開發。目前,有關各方在一些領域已經取得了進展,譬如,在油氣的共同開發方面,中國、菲律賓、越南的三家石油公司在二00四年根據二000年的劃界條約簽訂了協定,規定如果發現北部灣區域油氣資源,各方可以共同開發。
在海洋資源的合作與開發方面,港口對接是推動各方進行合作的動因之一。本月三日至十五日,處于北部灣(廣西)經濟區核心位置的北海市的市長連友農率團訪問新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓等東盟五國,謀求將北海至越南國際海上旅游航線拓展到其他東盟國家。連氏關于延伸海上旅游航線至其他東盟國家的倡議,得到了馬來西亞重點濱海旅游城市波德申市市長滕庫·伊德利斯等的積極回應。
東盟秘書處副秘書長尼柯拉斯·達曼說,海上旅游航線是一個很好的合作項目,這條航線不斷向馬來西亞、新加坡、印尼等東盟國家延伸,將使相關各方共同受益。連友農表示,去年北?;謴椭猎侥舷慢垶澈I峡鐕糜魏骄€后,“航情”看好。北海市的兩艘客輪,把中國游客源源不斷地運往下龍市。
實際上如果泛北部灣區域內的港口能夠實現互動發展,對區域內的經濟發展所起的推動力將是驚人的。在服務領域具有領先地位的新加坡、馬來西亞等東盟國家,在中國和東盟簽訂服務貿易協議之后,將可在北部灣區域內,找到前所未有的商機。越南、菲律賓和印度尼西亞等農業人口占多數的東盟國家,與泛北部灣區域內的中國各省區,在農業領域有著廣闊的合作空間。
事實上,泛北部灣區域合作是雙贏的。依偎在北部灣畔的廣西,擁有食品、機械、汽車、輕工、紡織、建材、水電、冶金、醫藥等一批技術相對成熟、穩定的傳統優勢產業,但其中不少產業產品的國內市場已經飽和,可轉移到東盟經濟欠發達國家生產。廣西發揮比較優勢,以技術、設備、人才和品牌為投資要素,整合東盟國家的勞動力、土地和原材料,生產出低成本、有特色、高附加值的優質產品,開辟東盟市場,并利用越南、新加坡、馬來西亞等東盟國家與美、日、歐盟貿易便利化的有利條件,將優勢產品通過東盟出口到發達國家。廣西企業到東盟投資,既可帶動廣西原材料、零配件、成套設備的出口和技術、勞務的輸出,又可降低關稅成本,規避貿易壁壘,從而大大增強產品的市場競爭力。
到東盟投資已成為越來越多廣西企業的戰略選擇。二00六年,廣西對東盟中方協議投資額二千七百九十五萬美元,占當年廣西對境外中方協議投資額的百分之四十一點三。這對于急需外來資金的越南等東盟國家來說,無疑是一個利好信號。
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