金磚峰會首秀謀劃合作走向
《環球》雜志記者/ 劉新宇
6月16日，俄羅斯歷史悠久的葉卡捷琳堡市將再度成為舉世矚目的焦點——由中國、俄羅斯、印度、巴西等國領導人參加的首屆金磚四國峰會在這里舉行。
金磚四國由虛擬的概念到逐漸“成型”經歷了6到8年的時間。金磚四國這一概念最先是由高盛投資銀行分析師吉姆奧尼爾于2001年提出的，主要用來定義擁有巨大經濟潛力的四大新興市場。奧尼爾于2003年又對巴西、俄羅斯、印度、中國這四大新興經濟體的增長潛力進行了預判，認為這四國在2050年將超越現在世界上大多數最富有的國家。
自美國次貸危機引發全球金融經濟危機后，美國和西方發達國家的經濟遭遇窘境，何時復蘇還是一個巨大的問號，發達國家集團G7的全球地位相對下降，由全球主要發達國家和發展中國家組成的G20成為更受關注的國家合作形式，而新興發展中國家中經濟規模最大的中國、俄羅斯、印度和巴西更是成為全球媒體的“重中之重”。
同作為發展中大國，中、俄、印、巴的領導人實現會晤是一種順理成章的選擇，不過，在一些西方媒體看來，葉卡捷琳堡金磚四國峰會就“沒有那么簡單”，稱四國尋求形成“政治俱樂部”的有之，稱其欲挑戰現有國際體系的有之，當然還有更多莫名其妙的評論。實際上，對于峰會的議題，俄羅斯總統助理德沃爾科維奇早已透露，那就是世界金融市場穩定、能源和食品安全問題。
其實，不管議題是什么，金磚四國峰會的召開，本身就是發展中國家合作應對金融經濟危機，一定程度上“依靠彼此的力量來走出衰退陰影”的有力之舉，體現了分別在三大洲擁有巨大地區影響力的四個大國在應對全球危機方面的責任心。
金磚四國的合作沒有不可告人之處
——專訪外交部國際司司長吳海龍
近年來，“金磚四國”一詞經常見諸報紙、網絡、電視，日益受到各方矚目。從政治家到尋常百姓，對這個詞都已耳熟能詳。特別是今年6月16日，四國領導人將在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤，備受國際社會關注。這個學術概念似乎正從虛擬變成現實，演化為國際合作平臺。“金磚四國”到底是什么？它從哪里來，將向何處去？《環球》雜志就此專訪了外交部國際司司長吳海龍。
“金磚峰會”與未來合作
《環球》：“金磚四國”領導人近日將在葉卡捷琳堡舉行會晤。能介紹一下具體情況嗎？我國對這次會晤有何期待？
吳海龍：6月16日，“金磚四國”領導人將在葉卡捷琳堡舉行首次會晤。根據東道國的安排，與會領導人將主要出席四場活動，分別是小范圍會談、大范圍會談、聯合記者招待會和工作晚宴，重點就國際金融危機、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、“金磚四國”對話未來發展等問題交換看法。應俄羅斯總統梅德韋杰夫邀請，胡錦濤主席將出席會晤。
我們希望此次會晤能有利于四國擴大共識，增強互信；就如何應對金融危機積極協調立場，共同促進世界經濟增長；同時規劃四國對話與合作未來走向，推動四國合作不斷發展。
《環球》：國際上有人對“金磚四國”未來發展方向持懷疑態度，有的認為不會有實際成果，有的認為是在搞“小集團”，擔心會和西方國家發生沖突，您怎么看？
吳海龍：這個問題問得好。依我看，其實答案很簡單。人們大可不必擔心。
首先，四國合作是和諧穩定的合作。四國走到一起，不是為了尋求對抗，更不是為了制造敵人，而是為了發展經濟，增進友好。四國合作不但不會造成緊張，相反，只會促進世界的和諧和穩定。我想說的是，當今世界的主旋律是和平、發展、合作，冷戰思維已經過時了。
其次，四國合作是互利共贏的合作。四國經濟互補性強，在經貿、財金領域有廣闊的合作空間。四國都曾為世界經濟增長作出重大貢獻，在當前經濟危機背景下，更應攜手合作，共同推動世界經濟恢復增長。這既對四國有利，也對所有國家有利。
第三，四國合作是開放透明的合作，不針對第三方。正如我所說，四國之間的合作沒有不可告人之處，光明正大，襟懷坦蕩，愿意和其他國家和國際組織分享經驗，交流心得。
《環球》：近幾年，隨著“金磚四國”國際影響的不斷增強，一些國家曾提出希望參加四國對話。我國對此持何態度呢？四國在此問題上是否已有共識？
吳海龍：近年來，一些發展中國家表達了加入“金磚四國”對話的愿望。這說明四國合作是有吸引力的。接納其他新興市場國家和發展中國家加入，有利于進一步提高“金磚四國”的代表性，增強四國合作活力，更好地維護新興市場國家和發展中國家整體利益。中國對此是持開放態度的。當然，是否吸納其他國家加入需要四國協商一致后才能決定。
“金磚四國”開展了哪些合作？
《環球》：“金磚四國”都開展了哪些合作？
吳海龍：近年來，“金磚四國”對話與合作不斷加強，四國聯系日益緊密。2008年7月，胡錦濤主席同俄羅斯總統梅德韋杰夫、巴西總統盧拉、印度總理辛格在日本北海道出席八國集團同發展中國家領導人對話會議期間舉行了非正式簡短會晤合影。過幾天，四國領導人還將在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤。
今年5月底，四國安全事務高級代表在莫斯科舉行了首次會議，戴秉國國務委員應邀出席。
四國迄今還舉行了多次部長級對話。自2006年起，四國外長每年出席聯合國大會一般性辯論期間均舉行會晤。此外，2008年5月，四國外長還在俄羅斯葉卡捷琳娜堡舉行了會晤，就共同關心的問題交換看法。會后發表首份外長聯合公報。
2008年11月，四國財長在巴西圣保羅借出席二十國集團(G20)財長和央行行長會議之機舉行首次會晤。會議討論了全球經濟金融形勢、全球金融體系改革等議題，并就G20華盛頓峰會有關事宜進行了協調。2009年3月，四國財長在倫敦G20財長和央行行長會議前舉行第二次會晤，再次就國際經濟形勢及各國應對政策、國際金融機構改革以及G20倫敦金融峰會等問題交換看法。兩次會晤均發表了聯合聲明。
《環球》：中國對“金磚四國”合作是什么態度呢？
吳海龍：近年來，隨著經濟全球化和世界多極化進程不斷深入，各國相互依存度上升，世界總體形勢穩定，但能源安全、糧食安全、氣候變化等全球性問題突出。尤其是國際金融危機在經濟、政治、安全、社會等領域給世界各國帶來嚴重沖擊。國際社會各種不穩定不確定因素增多。
在此形勢下，“金磚四國”作為重要的新興市場國家，就國際經濟和發展領域的重大問題交換看法，加強合作，有利于增強新興市場和發展中國家整體聲音和影響，推動世界多極化進程。尤其在當前國際金融危機大背景下，四國加強對話和合作，不僅對四國有利，也符合國際社會的共同期待與利益，有助于世界經濟的早日復蘇，有助于推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
“金磚四國”如何應對國際金融危機
《環球》：在國際金融危機背景下，國際社會對以“金磚四國”為代表的新興市場國家抱有很高期待，對此，您有何建議？
吳海龍：目前，國際金融危機正在深化蔓延，世界經濟整體陷入衰退。“金磚四國”也深受其害。根據國際貨幣基金組織最新預測，2009年中國、俄羅斯、印度、巴西的經濟增長率較去年均有所下降。如何應對危機，推動世界經濟復蘇，是擺在“金磚四國”和世界各國面前的重大課題。
我認為，“金磚四國”首先應辦好自己的事，共同努力拉動本國經濟增長，解決國內經濟、就業等問題。這不僅對四國有利，也有利于推動世界經濟早日復蘇。與此同時，四國還應加強合作，積極推動和參與國際經濟金融體系改革，提高新興市場和發展中國家的發言權和代表性；應推動國際社會加大關注糧食、能源、衛生、氣候變化等全球問題，為各國創造良好的發展環境，實現共同發展。
《環球》：正如您所說，國際金融危機爆發后，許多國家呼吁改革國際金融體系。您認為“金磚四國”在此方面應發出什么信號？
吳海龍：這場國際金融危機充分暴露了現行國際金融體系的弊端，顯示出其已不能充分及時反映新興市場國家和發展中國家在世界經濟金融格局中的地位變化，亟需改革。二十國集團領導人華盛頓和倫敦峰會已就此達成重要共識。
我們希望“金磚四國”能進一步協調市場，共同推動改革國際金融機構，切實提高新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，加快完善國際金融監管機制和國際貨幣體系，根據全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，早日建立一個公正、公平、包容、有序的國際金融新秩序。
“金磚四國”峰會確立“后危機時代”火車頭
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