第四次中美能源政策對話舉行期間,中美代表深入討論了兩國最新能源政策、中美清潔能源聯(lián)合研究中心、潔凈煤技術(shù)、非常規(guī)天然氣開發(fā)、核能及可再生能源等事關(guān)中美能源發(fā)展的重大政策性問題。
觀察人士指出,中美雙方在能源領(lǐng)域簽署的一系列深化合作協(xié)議,將與11月美國總統(tǒng)奧巴馬訪華期間關(guān)于能源方面與中方探討的問題形成呼應(yīng)。同時(shí),近一段時(shí)間以來,雙方提速在能源領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步證明兩國能源合作具有廣闊前景。
中美加強(qiáng)能源合作潛力巨大
作為目前世界經(jīng)濟(jì)中最活躍的兩大力量,美國與中國加強(qiáng)能源合作勢在必行。中美兩國分別是世界上第一大和第二大的能源消費(fèi)國,雙方加強(qiáng)能源政策的溝通非常重要。在日益全球化的時(shí)代,單獨(dú)一個(gè)國家的政策已經(jīng)不足以妥善處理能源安全問題。
同時(shí),中美之間的能源合作也有著廣闊的空間。與發(fā)達(dá)國家相比,中國在可再生能源利用、提高能效等方面還存在不小的差距,在石油開采、節(jié)能技術(shù)、核電、生物能源開發(fā)等方面,也有不少需要解決的問題,這是雙方合作的潛力所在。
從美國方面看,在核能和能源的充分利用、使用清潔煤技術(shù)、煤液化和汽化等方面向中國提供先進(jìn)技術(shù),也有利于美國的經(jīng)濟(jì)利益和對中國的出口。為應(yīng)對未來可能發(fā)生的石油危機(jī),中美兩國在新一代清潔能源的開發(fā)上都需要有所突破。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在對話期間表示,中美兩國在能源和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域擁有廣泛的共同利益,在清潔能源方面的合作潛力巨大,并有望成為中美兩國關(guān)系的亮點(diǎn)和經(jīng)貿(mào)合作的增長點(diǎn)。
美國能源部政策與國際事務(wù)助理部長大衛(wèi)·桑德羅也表示,開發(fā)清潔能源技術(shù)是目前世界上面臨的主要問題之一。他希望兩國可以在已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,在清潔能源研究中心、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)、能源利用效率以及其他方面進(jìn)一步努力。
政策對話為中美能源合作鋪路
中國和美國在能源領(lǐng)域的相互交流與合作,無疑將對全球能源格局產(chǎn)生重大影響。
實(shí)際上,在第四次中美能源對話之前,中美雙方已經(jīng)進(jìn)行了三次中美能源政策對話。
2004年5月23日,國家發(fā)改委副主任張國寶與時(shí)任美國能源部部長的亞伯拉罕簽署了《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)與美利堅(jiān)合眾國能源部關(guān)于雙邊能源政策對話的諒解備忘錄》。
在初步探討了雙方包括在清潔能源、石油天然氣、核電節(jié)能和提高能源使用效率等方面的合作構(gòu)想的同時(shí),美國能源部也宣布在北京設(shè)立辦公室以加強(qiáng)兩國能源和核能安全合作。中美兩國的能源合作自此拉開了序幕。
在這個(gè)框架下,中美能源政策對話作為政府間交流對話的一個(gè)重要機(jī)制得以建立,并逐漸成為兩國能源主管部門之間交流能源形勢和政策、探討未來合作領(lǐng)域以及解決能源熱點(diǎn)問題的重要平臺。
2006年9月13日,在杭州舉行的兩國第二次能源政策對話上,時(shí)任美國能源部助理部長杰弗里表示,高效透明的國際油氣市場符合所有能源貿(mào)易國的最大利益,格外強(qiáng)調(diào)了中美加強(qiáng)能源合作的必要性。同時(shí),雙方還明確了將把提高能源效率和發(fā)展新能源與可再生能源作為未來一段時(shí)間兩國能源合作的重要領(lǐng)域。
今年7月,美國能源部長朱棣文訪華期間,中美雙方又宣布將共同斥資1500萬美元成立中美清潔能源聯(lián)合研究中心,進(jìn)一步拓展在提高能效、清潔煤技術(shù)以及清潔車輛等方面的研發(fā)合作。
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