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2010年08月19日13:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

文化部黨組副書記、副部長 歐陽堅

中國網8月19日訊中央外宣辦今天上午舉行新聞發布會，中宣部副部長孫志軍在會上指出,從2009年8月至今,全面推開出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務。

孫志軍介紹說，今年以來，中央就深化文化體制改革和加強文化建設提出一系列新思想新觀點新論斷，特別是在7月23日中央政治局“深化我國文化體制改革研究”專題集體學習時，胡錦濤總書記發表重要講話，充分肯定了黨的十六大以來文化建設和文化體制改革取得的成績，全面分析了文化建設面臨的形勢，深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義，進一步明確了深入推進文化體制改革必須堅持的指導思想，提出了必須抓緊抓好的重點工作。各地區各部門認真貫徹中央決策部署，積極推進文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，開創了中國特色社會主義文化建設新局面。

孫志軍指出，改革開放以來，宣傳文化領域適應社會主義市場經濟發展要求，積極開展體制機制改革的探索。黨的十六大深刻分析國內外形勢的變化和特點，作出了深化文化體制改革的戰略部署。黨的十七大從興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略高度，對進一步深化改革提出了新的要求。文化體制改革按照區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的方針，緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉變政府職能4個關鍵環節，積極推進體制機制創新，逐步建立和完善社會主義市場經濟條件下加快文化發展的體制機制，營造有利于出精品、出人才、出效益的良好環境，主要經歷了三個發展階段：

一是，“開展試點、積極探索”階段，從2003年6月到2005年12月。中央召開文化體制改革試點工作會議，確定北京等9個文化體制改革綜合性試點地區和35個試點單位開展試點工作。

二是，“擴大試點、由點到面”階段，從2005年12月到2009年8月。明確了深化改革的指導思想、方針原則、總體目標和主要任務，要求北京等綜合性試點地區率先將改革全面推開；除新疆、西藏以外的其他省區市，都要確定本地的改革試點地區和單位，并將改革在本省區市逐步推開。

三是，“加快推進、全面展開”階段，從2009年8月至今。全面推開出版、發行、電影、文化市場管理等領域改革，2012年以前基本完成中央已確定的文化體制改革各項任務。(唐佳蕾)

中宣部：2009年新聞出版業產值突破1萬億元

中宣部副部長孫志軍在會上指出，2008年文化產業增加值為7630億元，占同期國內生產總值的2.43％。新聞出版業產值2009年突破1萬億元，持續較快發展。

孫志軍指出，要把轉企改制與結構調整結合起來，推動文化企業跨地區、跨媒體、跨行業、跨所有制的兼并重組、整合資源，推動文化企業上市融資，培育骨干文化企業和戰略投資者，涌現出江蘇鳳凰出版傳媒集團公司等一批總資產和總收入超過或接近“雙百億”的骨干企業。【詳細】

年底前出版發行業經營性單位轉企工作將全面完成

中宣部副部長孫志軍在會上指出，除部分少數民族地區新華書店外，97％的新華書店已完成轉企。今年年底前，出版發行業經營性單位轉企工作將全面完成。

大力推進經營性文化單位轉企改制，國有文化單位的發展活力和市場競爭力顯著增強。把轉企改制作為中心環節，推進大批國有經營性文化單位轉制為合格市場主體。全國除盲文、少數民族語言等出版社保留事業性質外，其余出版社都已完成或正在進行轉企改制。除部分少數民族地區新華書店外，97％的新華書店已完成轉企。今年年底前，出版發行業經營性單位轉企工作將全面完成。全國電影制片廠已轉企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉企正在積極推進。轉企改制試點文藝院團已超過200家。通過轉企改制，國有文化單位市場主體缺失，競爭力不強的狀況得到有力扭轉，迸發出強大生機和活力。 【詳細】

文化部:6個局級事業單位228家國有院團已完成改制

文化部黨組副書記、副部長歐陽堅在會上指出，到今年上半年為止，全國轉企改制的國有院團達到了228家，僅今年上半年新增量就達到106家。

歐陽堅介紹說，文化部系統按照中央的部署，積極推進了文化體制的改革。近年來，改革的步伐明顯加快，改革的成效也不斷顯現，主要表現在以下四個方面：

一是，文化部直屬單位轉企改制實現了重大突破。從2003年以來，文化部先后對6個局級事業單位進行了轉企改制，在此基礎上組建了中國對外文化集團公司、中國東方演藝集團公司、中國文化傳媒集團公司、中國動漫集團公司等4家國有文化企業。目前，4家集團公司資產劃轉、身份轉換、事業編制核銷，以及社保銜接等改革工作順利結束，標志著6家事業單位轉企改制各項任務基本完成，為全國文化系統經營性文化事業單位轉企改制作出了示范。【詳細】

文化部:國有2400多個院團中完成轉制的不到10%

到現在為止，國有2400多個院團當中完成轉制的還不到10%，所以下一步轉企改制的任務還非常艱巨，我們將為此付出不懈的努力。 【詳細】

廣電總局:中國市場目前不適宜推進電影分級制

談到電影分級問題時，廣電總局黨組副書記、副局長趙實說，在世界有些國家實行了電影分級制度，但是目前從我們國家來看，也進行了大量的國內外的市場調查研究，在調研中感覺到，從理論上說，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求。但是在實踐中目前還沒有看到非常成功的經驗，包括在國外一些發達的電影國家，在管理的過程中，市場還存在很多難以有效控制青少年觀眾等進入市場、進入影院、進入網絡、進入網吧看電影的情況。

從調查的結果來看，我們認為在中國市場上目前還不適宜推進電影分級制。中國目前在電影管理制度上也在不斷創新，加大了依法管理、科學管理、有效管理的力度，走出了一條適合中國國情的、適合中國電影改革發展和管理的道路。【詳細】

中國電視劇年產量世界第一

中宣部副部長孫志軍在會上指出，中國電影和電視劇年生產量已分別居世界第三和第一位，電影票房連續5年保持30％以上增幅，《唐山大地震》目前已近6億。

10多個省市設立了文化產業投資基金或投資公司，上海、深圳分別成立文化產權交易所。各類文化產品市場日益繁榮，出版圖書由2003年的19萬種增加到2009年的30.2萬種；電影和電視劇年生產量已分別居世界第三和第一位；電影票房連續5年保持30％以上增幅，國產電影票房連續7年超過進口影片，其中《建國大業》達到4.5億，《唐山大地震》目前已近6億；影視動畫年產量達到17萬分鐘，是2003年的13倍；全國有線電視用戶達到1.75億戶。【詳細】

文化部:國產電影票房連續七年超過了進口電影影片

中宣部副部長孫志軍在會上指出，國產電影票房連續7年超過進口影片，電影票房連續5年保持30％以上增幅。【詳細 】

中國已建成亞洲規模最大國家數字電影制作基地

國家廣電總局黨組副書記、副局長趙實在會上指出，已建成亞洲規模最大的國家中影數字電影制作基地，同時全國已組建城市數字電影院線37條，包括影院1826家、銀幕5300塊。今年上半年以每天建成3個放映廳的速度在快速持續增長。 【詳細】

廣電總局:今年上半年中國每天新增3個電影廳

談到電影票價問題時，廣電總局黨組副書記、副局長趙實說，這些年電影發展包括兩個方面，一方面，看到電影產業巨大的發展潛力和電影生產力的解放。我們國家經歷了一個從原來的事業體制為主導向產業體制轉變的時期，拿2009年和2002年作比較，電影產量2002年一年僅僅能生產100部電影，現在能生產456部，還不包括110部電視電影和60部短片。2002年全國電影票房還不過10億，去年已經達到62億。 【詳細】

文化部:每年演出約500多萬場 票房收入約300億

談到演出票價問題時，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅說，現在各種演出院團、演出機構已經有3萬多家，據不完全統計，每年演出500多萬場，觀眾達到3億多人次，整個票房收入大約300億左右。 【詳細】

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