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新華社北京12月14日電（記者陳菲白瀛）電影產業促進法征求意見稿15日在中國政府法制信息網上公布，征求社會各界意見。降低準入門檻、嚴禁虛構票房、放映時間不得插廣告、加強公益服務……征求意見稿對規范電影市場秩序，促進電影市場健康發展的各個環節做出了規定。
降低準入門檻
征求意見稿不再要求從事電影攝制業務的企業“有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關”，對社會資本投資電影攝制等業務不作限制。同時，還減少了行政審批，并要求加強信息公開，便于投資者了解相關信息、避免重復投資。
嚴禁虛構票房
“偷票房”、“挪票房”、“虛報票房”……一系列“票房門”事件，折射出中國電影市場對票房的“畸形追求”。針對此狀況，征求意見稿規定，電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。同時還規定，對偷漏瞞報票房收入的，依照有關法律、行政法規予以處罰。
限制貼片廣告
據了解，我國現行法規中僅對廣播、電視中廣告的播出次數、時長等有具體規定，而在電影方面還處于空白。
對此，征求意見稿明確規定，電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之后放映廣告。否則，將由主管部門按照職責分工責令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發證機關吊銷許可證。
未獲許可電影不放映
征求意見稿規定，國務院廣播電影電視主管部門應當公布取得《電影公映許可證》的電影。攝制電影的企業應當將《電影公映許可證》標識置于該電影的片頭處。
未取得《電影公映許可證》的電影，不得發行、放映、參加電影節（展），不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等進行傳播。
記者將征求意見稿與2002年2月施行的《電影管理條例》比較發現， 電影被禁內容由10項增至13項。
新增被禁內容包括：煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；宣揚宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團結；宣傳吸毒，渲染恐怖；傳授犯罪方法；侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康等。