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2012年04月05日15:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據國家體育總局《體育事業發展“十二五”規劃》和《科技、教育、反興奮劑“十二五”規劃》的工作部署，著眼于今后十年的體育科學與技術研究，充分發揮科學技術進步和創新在體育大國向體育強國邁進過程中的重要支撐作用，制定本指導綱要。

一、“十一五”時期體育科學與技術發展所取得的成績和當前所面臨的形勢

科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志?！笆晃濉逼陂g，體育科技戰線堅持“體育事業發展要依靠科學技術進步，科學技術必須發揮先導作用”的指導方針，緊密結合體育事業的發展實際，積極開展科學研究和科技服務，充分發揮支撐、保障和先導作用，取得了顯著成效。

在群眾體育研究方面，國家體育總局重點組織和開展了“全民健身關鍵技術研究與信息系統開發”、“增強青少年體質關鍵技術與應用”等國家科技支撐計劃項目的研究；加強了“中國國民體質監測系統的建立與實施”、“國民體質數據庫研制”、“中國國民運動健身科學指導系統的研究與應用”等項目研究成果的推廣和應用，為科學地推動群眾體育發展、促進全民健身活動開展，提供了科技支撐。

在競技體育研究方面，根據運動訓練實踐中具有共性的關鍵問題，重點組織開展了10項科技部“科技奧運專項”課題和國家科技支撐計劃項目“我國競技體育潛優勢項目取得突破的關鍵技術研究”、“我國冬奧會項目取得突破的關鍵技術研究與應用的研究”工作；針對我國優秀運動員備戰北京奧運會中亟待解決的訓練監控、心理訓練、機能恢復、傷病防治、營養補充與調控、專項訓練規律、科學選材、信息技術處理與應用、反興奮劑、專項戰略決策、情報信息研究、專項訓練和比賽器械等問題，組織實施了650余項專項課題，進行了卓有成效的科研攻關與科技服務，對我國優秀運動員在重大國際比賽和北京奧運會上取得輝煌成績，起到了重要的支撐和保障作用。

總的看來，“十一五”期間，體育科技工作以科學發展觀為統領，緊緊抓住2008年北京奧運會重大歷史機遇，堅持面向體育工作主戰場，以運動實踐需求為著力點，積極主動服務于運動實踐一線；堅持以生產力的標準檢驗科技工作，不斷推動科研管理體制機制的改革創新，提高自主創新能力；堅持以解決運動訓練的關鍵問題為工作的著力點，不斷提升體育科技工作的能力和水平；堅持發揮舉國體制的優勢，整合資源，不斷發展和壯大體育科技隊伍。體育科技工作取得了可喜的成果，加速了體育事業的發展，使體育科技在我國科技發展中占有了一席之地。

未來十年是我國建設體育強國，推進體育事業實現新發展和新跨越的關鍵階段；是轉變體育發展方式，充分展現體育的綜合功能和社會價值的重要時期。面對新的形勢，必須清醒地認識到，與世界上發達的國家相比，我國的體育科技水平尚有一定的差距，主要表現為體育科學研究領域及學科發展不平衡，具有國際影響力的高水平研究成果較少，科研攻關和創新能力有待增強，體育科技成果轉化水平有待提高，以及科技服務和保障工作水平不能完全滿足體育事業發展需要，等等。

面臨新的形勢和任務，體育科技工作要以科學發展觀為指導，緊密圍繞國家體育總局的中心工作，以解決體育改革與發展進程中的重大理論問題、戰略問題、困擾我國體育發展的難點問題和運動實踐中的關鍵問題為著力點，加強具有主動性、前瞻性、系統性的決策研究，提升破解難題、攻克難關的能力，為體育強國建設提供理論和科技支撐；要著力開展全民健身的攻關研究和科學普及，為群眾提供科學健身指導和服務，要著力加大競技體育的科研攻關與服務保障力度，有效解決體育運動的技術難題,提升競技體育水平，著力推動體育產品的研發和成果轉化，為體育產業的發展提供科技支持，進一步發揮體育的綜合效應和社會價值。

二、未來十年體育科學與技術的發展目標、重點研究領域和優先主題

（一）發展目標

到2020年，我國體育科技研究發展的總體目標是：自主創新能力和解決體育實踐關鍵問題的能力明顯提高；取得一批解決體育實踐重大問題、并在國內外具有重大影響的創新性科技成果；科技成果卓有成效地應用于體育事業的科學發展中，在改善國民體質狀況和科學健身的理論指導、提高優秀運動員競技水平、促進體育產業發展等方面取得重大突破，達到國際領先水平；涌現出一批具有世界先進水平的優秀科學家和研究團隊。

（二）重點研究領域

重點研究領域是指，我國體育事業發展中亟待科技提供支撐和保障的3個重點研究領域，即增強國民體質研究領域、提高競技水平研究領域、促進體育產業發展研究領域。

（三）優先主題

優先主題是指，在重點研究領域中急需研究、任務明確、技術基礎較好、近期能夠取得突破、能夠有效解決體育實踐問題的科技攻關項目。

確定優先主題的原則：第一，有利于突破瓶頸制約和提高我國體育事業可持續發展能力。第二，有利于掌握共性技術和關鍵技術，有效解決體育實踐中的重大問題，提高我國體育事業在國際上的競爭力。第三，有利于解決重大公益性體育科技問題，提高公益服務水平。

增強國民體質研究領域中的優先主題

1. 體育運動促進身體健康的機制

研究重點：體育運動促進身體健康的理論依據和實驗依據；體育運動有利于慢性疾病治療的機制；體育運動與人體的生物節律；體育運動對人體結構與功能的影響；體育運動對人的心理健康的影響；體育運動中的營養與傷病防治。

2. 科學健身方法

研究重點：常見群眾體育健身方法的理論依據、實證研究、科學實驗基礎數據，如常見群眾體育活動的能量代謝特征、能量消耗的科學測量值等；適應于不同地域環境的健身方法；新的健身方法創編和功效研究；民族傳統健身方法的發掘和推廣；不同工作場所的適宜健身方法；慢性疾病的運動干預新方法與新技術；具有中國特色的運動健身指南。

3. 運動健身指導平臺

研究重點：運動健身信息的采集和反饋系統；科學健身指導站；青少年訓練營地；運動健身科普宣傳方法和工具；運動能力評估的方法、關鍵技術和標準；共性運動處方與個性運動處方的建立、選擇和應用；群眾健身信息網絡服務平臺；群眾健身運動營養指導服務。

4. 國民參加體育鍛煉的行為與效果評價

研究重點：國民體質測量與評價的方法、關鍵技術和標準；影響國民體質的社會學問題；國民參加體育鍛煉的行為和參與度；中國人體質變化規律及成因；不同人群體育鍛煉標準的建立與推廣。

5. 全民健身公共體育設施建設

研究重點：群眾健身活動場地、設施、器材等的現狀和需求；群眾健身活動場地、設施、器材等的建設功能和建設技術；具有中國特色的“全民健身活動中心”的構建與運行。

6. 青少年健身活動的改善

研究重點：青少年健身活動的基本特征、基本內容、基本條件等；青少年健身活動開展情況的評價體系；青少年健身活動的營養方案與指導；改善青少年健身活動的基本途徑；改善青少年健身活動的場地設施條件。

7. 增強國民體質的基礎性研究

研究重點：與提高國民體質和科學健身密切聯系的、能夠在基礎理論和前沿技術上有重大突破的前瞻性、先導性和探索性的基礎研究。

提高競技水平研究領域中的優先主題

8. 優秀運動員準備重大國際比賽的科研攻關與科技服務

研究重點：優秀運動員在準備重大國際比賽過程中亟待解決的關鍵問題；優秀運動員在準備重大國際比賽過程中所需的多學科、高層次的科技服務；優秀運動員在準備重大國際比賽過程中科技保障系統的完善；優秀運動員訓練監控的新方法與新技術。

9. 運動訓練理論與方法創新

研究重點：國內外成功訓練經驗的提煉、訓練規律探索、先進的訓練理論與方法等；不同運動項目專項訓練方法與手段的創新實踐與理論基礎，如專項高原訓練、專項體能訓練、專項技能訓練、專項賽前訓練、運動員身體運動功能訓練等；不同專項運動員的高級選材與專項能力培養；高水平教練員能力研究。

10. 優秀運動員競技狀態的科學診斷與調控

研究重點：個體競技狀態形成與保持的特征與規律；個體競技狀態的科學診斷方法、評價指標等關鍵技術；個體競技狀態的調控和最佳發揮；不同訓練階段和不同參賽目標的個體設計與優化技術。

11. 優秀運動員心理訓練與調控方法

研究重點：優秀運動員的專項心理特征與專項心理訓練；優秀運動員準備重大比賽的有效心理調控新方法與新技術；優秀運動員大賽前心理狀態測評的新方法與新技術；優秀運動員心理支持系統與心理建設；優秀運動員比賽中激發最大潛能的有效心理干預手段與新技術；消除心理疲勞的有效方法與新技術。

12. 優秀運動員膳食營養與食品安全

研究重點：優秀運動員營養評估新方法、指標、標準等關鍵技術；優秀運動員餐廳建設與管理；優秀運動員膳食營養與營養補充方案；優秀運動員食品安全；運動營養品功效評價方法、標準及高效運動營養品的篩選；運動營養師隊伍建設。

13. 優秀運動員的運動傷病防治

研究重點：優秀運動員醫療保障系統的完善，如傷病遠程診斷系統、運動性創傷的微創治療新技術、運動性傷病康復系統等；各運動項目多發性創傷的早期診斷、治療、康復和預防；慢性運動損傷的防治；慢性運動損傷條件下的運動訓練與比賽的規律；優秀運動員健康管理及疾病防治。

14. 康復性體能訓練

研究重點：康復性體能訓練的基本原理、方法體系及理論依據；康復性體能訓練的具體方法與手段；不同專項的康復性體能訓練的研究與應用。

15. 消除運動性疲勞的新方法與新技術

研究重點：優秀運動員運動性疲勞與恢復的綜合性科學診斷與調控；不同訓練條件下消除疲勞的新方法與新技術；比賽間歇中迅速消除疲勞的新方法與新技術；中醫中藥消除疲勞的新方法與新技術。

16. 信息的綜合管理與應用

研究重點：國家隊科學訓練信息化平臺的完善與應用；運動專項視頻資料庫的集成與開發；競技體育信息管理系統的完善與擴展；各運動項目中外優秀運動員實力信息及訓練動向；世界競技體育發展趨勢的預測與對策。

17. 興奮劑檢測新技術

研究重點：反興奮劑預警系統的建立與完善；運動員食品安全體系的建立與完善；現有興奮劑檢測技術的改進、完善與擴展；新的興奮劑檢測原理與全新的興奮劑檢測技術，如基因興奮劑檢測原理與技術、遺傳對代謝影響的檢測原理與技術等。

18. 提高競技水平的基礎性研究

研究重點：與提高運動員競技能力密切聯系的、能夠在基礎理論和前沿技術上有重大突破的前瞻性、先導性和探索性的基礎研究。

促進體育產業發展研究領域中的優先主題

19. 關鍵技術裝備的進口替代研究

研究重點：關鍵技術裝備進口的現狀與技術特征；關鍵技術裝備進口替代的可行性及技術基礎；關鍵技術裝備進口替代的產品研發。

20. 體育營銷新技術的應用

研究重點：體育市場培育方法與新技術；體育品牌打造與培育。

21. 體育服務及安全標準的研制

研究重點：面向市場的各類經營性體育項目的國家和行業的安全標準及服務標準。

22. 專項健身與訓練器械的研制與市場開發

研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產權的專項健身與訓練器械的研制和市場開發。

23. 專項測試與分析系統的研制與市場開發

研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產權的專項測試與分析系統的研制與市場開發。

24. 體育裝備的研制與市場開發

研究重點：群眾體育和競技體育所需的、具有自主知識產權的體育裝備的研制與市場開發。

三、主要措施

1.加強綱要實施的組織領導，發揮科技專家的重要作用

成立本綱要實施工作領導小組，加強對本綱要實施工作的領導、協調和管理。領導小組辦公室設在科教司，負責具體工作的組織與實施。成立本綱要實施工作的科技專家委員會，充分發揮科技專家在本綱要實施中的科學論證、科技指導、科技咨詢、科技服務、項目評審、項目檢查、項目驗收等重要作用。

2.加強科研攻關和科技創新，進一步提高科技工作的貢獻率

通過政策引導、制度保障等措施，充分調動社會各方面的積極性，廣泛動員各方面科技資源投入到本綱要的實施工作中，形成廣闊的科技合作平臺，打造多學科多方優秀人才參與的體育科技攻堅隊伍，圍繞體育事業發展中的重大問題開展科研攻關，加強自主創新，突破一批關鍵技術，充分發揮科技在群眾體育、競技體育、體育產業發展中的引領和支撐作用，提高科技對體育事業發展的貢獻率。

3.加強體育科技條件建設，夯實可持續發展的基礎

繼續重視和加強國家體育總局重點實驗室建設，建立起一套科學完整的實驗室評估機制，實行分級、分類、分層次指導與支持，堅持“有進有出、動態平衡”的原則，促進實驗室科學管理和高效運行。加強重點實驗室的規劃，健全重點實驗室相關規章制度，進一步加強創新性應用基礎研究，突出研究特色，提高研究水平。

4.加強體育科技管理制度建設，不斷完善體育科技管理體制和機制

加強對科研課題的組織管理，根據重點研究領域的特點，建立課題分類管理模式；積極完善國家重大課題專家督導制度,逐步建立與運動實踐緊密結合的科技成果評價體系，完善科技獎勵制度；規范科研經費管理和使用，建立體育科技管理信息服務系統,提高科研管理工作效率和質量。

5.加強體育科技成果轉化，為體育產業的發展增添動力

依托國家體育總局體育科技示范園，開展體育科技綜合服務平臺建設，逐步建立以政府為依托，以市場為導向，集行業監管、科技研發、成果轉化、企業孵育為一體的體育科技成果轉化與產業化綜合服務平臺，推進體育科技成果產業化。以科研項目為牽引，鼓勵科研單位與企業聯合開展科學研究，引導企業技術創新投入，培育具有較強自主研發能力的體育用品制造企業，提高體育健身設施、健身器材、運動訓練裝備的科技含量和產品質量，推動體育產業的發展。

6.加強體育科技人才隊伍建設，培養高水平科技專家

通過有計劃、分步驟的實施重大科研項目，加強學科人才梯隊建設，加大學科帶頭人的培養力度，積極推進創新團隊建設，發現和培養一批高水平的體育科技專家；引導和鼓勵青年體育科技人員開展科學研究工作，為優秀的中青年科技人才承擔科技項目、脫穎而出營造良好的環境。

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