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2013年03月08日15:03 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

到新聞出版組駐地報道的第一天，全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進會會長李東東就把自己關于發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用、推動文化產業(yè)投融資體系建設的提案交到了政協(xié)提案組工作人員手里，這也是政協(xié)十二屆一次會議新聞出版界別的第一份提案。

黨的十八大要求扎實推進社會主義文化強國建設，并把推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)確立為全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要目標。現(xiàn)代產業(yè)經濟學理論和國內外發(fā)展實踐都表明，有效提升文化產業(yè)的競爭力，其關鍵環(huán)節(jié)是推動文化產業(yè)投融資體系建設。因此，在提案中，李東東建議要發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用，推動文化產業(yè)投融資體系建設。

提案中提出，改革開放以來，我國文化產業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但由于我國文化體制長期強調文化事業(yè)發(fā)展，依賴財政投入，文化產業(yè)投融資體系建設明顯滯后。當前，我國文化產業(yè)領域市場機制不健全的現(xiàn)象普遍存在，特別是信用體系沒有建立起來，使文化產業(yè)和金融業(yè)融合式發(fā)展面臨很多問題，例如金融產品難以適應文化企業(yè)資金回報周期長、成長風險性大、現(xiàn)金流不穩(wěn)定的特點，文化產業(yè)大量的民營中小企業(yè)加劇了信息不對稱問題，使金融資本望而卻步，最終導致文化領域的投融資總量遠遠不能滿足產業(yè)發(fā)展需求。

在實踐中，通過依托中國新聞文化促進會和中國開發(fā)性金融促進會所作的探索和嘗試讓李東東感到，社會組織能夠有效降低文化領域的信息不對稱，積極打通行業(yè)間信息屏障；社會組織自身具有一定組織信用，社會組織成員大多由行業(yè)領軍企業(yè)、知名專家、研究機構等組成，從而具備穩(wěn)定的“社會信用”；開發(fā)性金融以市場化方式服務國家戰(zhàn)略，其“規(guī)劃先行、信用建設、融資推動、社會共建”等方法是破解文化產業(yè)融資瓶頸的有效手段，能夠在構建投融資體系中發(fā)揮關鍵作用。因此，提案中，她建議在政府主導下充分發(fā)揮社會組織的橋梁紐帶作用，推動文化產業(yè)投融資體系建設。

提案中對具體的措施也提出了建議，包括提升文化產業(yè)行業(yè)協(xié)會的市場建設功能；發(fā)展專業(yè)的文化產業(yè)金融中介機構；依托社會組織拓寬文化產業(yè)投融資空間；促進金融、文化及社會各界的社會組織合作；發(fā)揮文化類社會組織在文化產業(yè)園區(qū)和基地建設中的主導性作用等。

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