據外電報道，中國銀監會一位高級官員表示，監管部門正在考慮提高外資股東在中資銀行中的持股比例上限，銀監會已成立特別工作小組，對現行外資持股中資銀行上限政策進行評估。對此，金融專家提醒，在目前外資入股中國銀行業熱潮中，應該防止中國銀行業被“賤賣”。
根據現行政策規定，單一外資股東在中資銀行的持股比例不得超過20%，同一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%。
中國銀監會國際部主任韓明智近日接受外電采訪時表示，銀監會已成立特別工作小組，對現行政策進行評估。據他的理解，持股比例上限將逐步提高。
韓明智表示，外資參與的銀行業合作未來有望繼續增加。中國工商銀行、華夏銀行和廣東發展銀行目前正與數家潛在外資合作伙伴進行談判。
近來外資金融巨頭正在掀起投資中國銀行業的熱潮。包括匯豐銀行、美國銀行、新加坡淡馬錫和蘇格蘭皇家銀行已經向交行、建行、中行等銀行投入了數十億美元的資金。
花期集團副董事長羅茲近日在上海表示，花期將增持浦發銀行至19.9％，并成為該行的最大股東。羅茲甚至明言，如果監管允許，花期有意取得浦發銀行50％的股權。而匯豐也曾多次表示，如果時機成熟，將會增持現有對交行19.9％的持股比例。
惠譽國際評級董事總經理DavidMarshall表示，逐步開放限制會令外國投資者獲益。如果外資希望在中國市場占據一席之地，它們會要求完全控制當地的分支機構。他指出，外資投資額度的放寬，對于中國的小型銀行來說意義最大，因為這些外國投資者能以可承受的價格，換取對該類銀行較大的控制權。
對于銀監會表現出的政策指向，一位金融專家指出，目前外資入股中國銀行業熱潮中，應該防止中國銀行業被“賤賣”。在四大國有商業銀行中，建行約用15%左右的股權換來了40億美元，中行則將用10%的股權換來30億美元左右的資金。
“這個價格是貴還是便宜？從外資角度看，以30億美元代價來獲得中國市場的‘入場券’并不便宜，還存在不小的風險。但從被入股的銀行在中國經濟生活中的實際控制力和市場影響力來看，幾十億美元的價格則太便宜了。以工行為例，在國內擁有2.2萬個網點，控制著中國銀行業近20%的資產。入股工行，將給予外國投資者一個極大的共享影響力的機會，讓它們可以分享中國金融業潛在的爆炸式增長?！?/p>
耶魯大學教授陳志武也表示，銀行的價值主要在于網絡、品牌和信用度，客戶是銀行最有價值的無形資產。在中國，由于監管當局對銀行業的準入進行管制，銀行特許權本身也有很大的價值。也有分析師同樣認為，對于中國的國有商業銀行來講，其巨大的網絡、品牌和信用度的價值，都遠未體現在股權溢價之上。（記者 毛明江）
東方早報 2005年9月15日
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