昨天,北京上半年經濟運行數據出爐,GDP(地區生產總值)增長12.3%。市統計局副局長于秀琴表示,當前全市經濟保持了合理的較快增長,但人口規模與房價問題仍是北京經濟發展的隱憂。
前天,國家統計局發布全國上半年GDP增速,10.9%的數據引來不少專家學者的擔憂,認為增速偏快存在經濟過熱的風險。相對而言,北京12.3%的GDP增速雖然明顯高于全國平均水平,但考慮到奧運會前大規模基礎設施投資的拉動,這一增速還是處于合理范圍。
北京市社科院首都發展研究所所長景體華分析說:“一季度13.3%的GDP增速確實偏高,但由于采取了一些調控措施,第二季度增速開始回落,第三季度、第四季度可能還會往下降一些,這樣形成高開低走的局面,但全年GDP增速還是會保持兩位數的增長,這在北京應該是正常水平。”
盡管對上半年北京整體經濟運行比較滿意,但于秀琴指出,人口規模已是北京經濟發展面臨的大問題。根據市統計局發布的1%人口抽樣調查結果,截至去年11月1日,北京常住人口已達到1536萬,比2000年增加154萬人,年均增長31萬。由于北京生育率很低,人口規模擴大主要源于外來常住人口的迅速增長。對北京來說,在千萬級龐大規模基礎上三年多再新增一個百萬級大城市的資源消耗量,應是當前面臨的最大考驗,水、電、交通等方方面面需求的迅猛增長令城市環境資源難以承載。
關于人口問題,景體華特別提醒,要警惕外來人口涌入伴生的經濟二元結構危害。盡管北京確定了重點發展高新技術產業的目標,但眾多來京務工人員已經在小市場、小作坊、城中村等低端經濟中形成了自己相對獨立的生存環境并創造出了很大需求。她建議:“北京人口規模一定要控制,但不能采取一刀切的生硬方式,而要按經濟規律來控制,以就業規范化等方式提高進入門檻。”
今年上半年,北京房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重為53%,同比下降1.2個百分點,這是繼2005年之后房地產投資比重再度下降,顯示出北京在投資調控上的力度。不過,于秀琴認為,房價仍是北京經濟運行中受到關注的另一個問題,雖然7.9%的漲幅不是很大,但畢竟這是在去年較高基礎上的持續上漲。數據顯示,去年北京商品房銷售價格漲幅為6.6%,今年全年,在一系列宏觀調控手段出臺并實施后,北京房價走勢會如何,于秀琴稱,目前還很難預測。
對于北京房價問題,景體華則表示出更大憂慮:“國際上大城市出現經濟大幅下降,很多都是因為房地產問題。北京房價當前仍接近8%的較快增長,說明有存在房地產泡沫的可能,如果不采取強有力措施,勢必威脅北京經濟的長期、穩定、健康發展。因此,下半年,北京還需要對土地使用進一步嚴格規范。”
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