一切并非空穴來風(fēng)。在建設(shè)部近日再次出面對“經(jīng)濟適用房將被取消”的傳聞辟謠的同時,建設(shè)部聯(lián)合多部委進行多時的住房保障體系改革調(diào)研,已經(jīng)悄悄結(jié)束,其中確實牽涉到經(jīng)濟適用房重新調(diào)整等等問題。
“對于未來的住房保障體系,建設(shè)部及相關(guān)部門有了比較成型的規(guī)劃思路。”建設(shè)部一位官員對記者表示。而早在兩個月前市場上首次傳出“取消經(jīng)濟適用房”消息時,恰恰是上述調(diào)研的啟動階段。
記者了解到,目前成型的規(guī)劃思路,實際上是對現(xiàn)有經(jīng)濟適用房、廉租房、限價商品房(中低價位普通商品房)三類住房保障產(chǎn)品各自功能的重新劃分與界定。這位建設(shè)部官員坦言,一方面,各地存在這三類保障產(chǎn)品功能扭曲的問題,另一方面,對現(xiàn)有經(jīng)濟適用房進行更為細致的劃分——分為租賃型和銷售型兩類——將最終搭建起未來中國內(nèi)地住房保障體系的主要框架。
按照現(xiàn)在的規(guī)劃思路,廉租房將提供給那些處在生活最低保障線上下的人群租住,并由政府財政給予相應(yīng)補貼;租賃型的經(jīng)濟適用房將主要針對“高出低保線,但又無力購買銷售型經(jīng)濟適用房”的人群,銷售型經(jīng)濟適用房則主要針對中等偏下的收入者。
最具爭議的是,眼下正在積極推進的“限價商品房”。按照新規(guī)劃思路,這類產(chǎn)品主要針對兩部分人群:一是具備一定房產(chǎn)消費能力的人群,二是定向購買的拆遷戶。“限價商品房擁有和商品房同等的產(chǎn)權(quán),而拆遷房屋通常也具有正常產(chǎn)權(quán),因此拆遷戶購買限價商品房是以產(chǎn)權(quán)置換產(chǎn)權(quán),這樣比較合理。”這位官員表示。
然而據(jù)記者了解,北京如今的情況卻恰恰與此思路相反。按照北京市相關(guān)規(guī)定,拆遷戶擁有定向優(yōu)先購買經(jīng)濟適用房的權(quán)利,相比之下,上海市正在執(zhí)行的“拆遷戶優(yōu)先定向購買”政策,更符合建設(shè)部的想法。迄今為止,北京市限價商品房的銷售政策仍未確定。據(jù)悉,北京市較傾向于借鑒杭州、寧波等城市經(jīng)驗:擁有本地戶口為最起碼的資格,同時要求購買者沒有自有住房,并限定購買的最大面積。
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