民營企業
準入門檻調整了
預留６到１８個月整改期
據悉，截至２００６年１１月底，我國社會批發企業占國內成品油批發企業總數的３３．４％，社會加油站占國內加油站總數的５６．３％，已成為我國成品油經營的重要力量。《辦法》調整了成品油批發、倉儲經營企業注冊資金和配套設施的條件。
根據成品油商品自身特點和近年來企業經營的先進經驗，對企業從事成品油批發、倉儲經營的油庫庫容要求由原來的０．４萬立方米調整為１萬立方米。考慮到民營企業在石油產業方面才剛剛起步，所以預留了整改期，批發和倉儲企業可以在辦法實施之日起１８個月內進行整改，零售企業在６個月內進行整改。整改期結束后，仍不符合《辦法》規定條件的企業將會逐步退出成品油市場。
外資企業
石油市場開放了
暫不會蜂擁而入占市場
據了解，目前殼牌、ＢＰ、美孚等國外石油企業都已進入中國經營加油站和成品油零售，但由于政策限制，批發經營不得不采取合資的方式開展，而在原油方面，幾乎沒有經營的先例。新《辦法》為外資全面進入中國原油、成品油市場提供了機遇。
按照規定，外資企業要取得成品油批發經營資格，“要與成品油年進口量在１０萬噸以上的進口企業簽訂１年以上的成品油供油協議”，這個準入條件并不高。
但由于目前國內成品油定價機制仍未與國外接軌，國內外油價仍存在倒掛狀態，銷售企業“越賣越虧”，所以暫時并不會出現國際石油巨頭蜂擁而入，搶灘我國成品油市場的情況。比如ＢＰ高層就表示，像ＢＰ這樣的油品零售企業要申請批發牌照估計還有一段路要走，只有成品油定價機制與國外接軌后申牌才現實。
主管部門
服務監管強化了
替代燃料納入管理范疇
針對近年來國內市場替代能源快速發展的形勢，新的管理辦法在原有氣、煤、柴油基礎上，將乙醇汽油、生物柴油等替代燃料納入成品油市場管理范疇，實行統籌管理。
明確企業年檢義務，并賦予地方商務主管部門對違規經營企業的行政處罰權，加強對成品油經營企業的過程管理和市場監管力度。不符合辦法規定條件、未通過年檢或采取不正當手段騙取經營資格的企業，將被撤銷經營資格并退市。
搭建全國石油市場管理信息系統，該系統現共發布文字性信息３４８０５篇，逾８８０萬字，導入各省市成品油經營企業信息７５１３４條，網站累計點擊率逾２０００萬次，實現了資源整合和信息共享。（記者 龔雯）
專家觀點
成品油零售價基本不會受辦法出臺的影響。因為目前放開的只是市場準入而不是價格，只要成品油定價機制不放開，對國內成品油零售價格的影響就很小。
——國家信息中心經濟預測部分析師 牛犁
與以前的條例或規定相比，辦法完成從不明確到明確、從不透明到透明的過渡，很大程度上消除了以往油品經營規定中的一些模糊點，標志著油品市場新一輪調整的開始。
——中國能源戰略研究中心主任 王震
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