今年,中央財政正式啟動了棉花良種推廣補貼項目。其中下達河南省棉花良種推廣補貼任務593.3萬畝,每畝補貼15元,合計補貼資金8900萬元。補貼面積約占全省植棉面積的一半左右。
實施棉花良種推廣補貼項目,可有效地增強我國棉花國際競爭力,保障國家棉花產業安全,增加棉農收入,是國家貫徹“多予、少取、放活”方針的一項重大舉措。就河南省而言,實施棉花良種補貼項目,可以引導棉農集中連片規模種植,有效地解決一家一戶分散種植規模小和品種“多、亂、雜”的問題;通過推廣優良品種,可以改善品種結構和品質結構,促進良種良法配套,提高全省原棉一致性,有利于實現全省棉農增收、棉業增效和棉花競爭力增強的目標。
按照農業部、財政部有關文件精神,結合河南的實際,河南省決定在9個省轄市的20個棉花生產大縣(市、區及農場)組織實施。主要依據三個原則:一是符合農業部和河南省《棉花優勢區域發展規劃》的要求,近三年平均植棉面積10萬畝以上;二是生產條件好、產業集中度高、規模生產優勢明顯、輻射帶動力強的棉花大縣。三是實行整縣推進,項目以縣(市、區)為單位整建制實施,每個補貼品種要以村為單位集中連片種植。上述20個縣(市、區)均屬棉花優勢區域,近三年平均種植面積都在10萬畝以上,具有一定的規模優勢。
該項目補貼品種實行推介制,每縣5-8個。由棉花良種推廣補貼項目縣農業(棉花)生產主管部門會同有關專家、農民代表和用棉單位共同推介。補貼品種的確定依據以下三個條件:一是通過國家或省級審定(包括引種),符合審定推廣區域(雜交種限一代種);二是大面積生產表現為優質、高產、多抗,受到農民和市場歡迎,近年來在本縣種植一定規模的品種;三是纖維品質優良,符合紡織工業發展需要。
該項目下達時值春節長假,為不誤農時,高標準、高質量完成項目任務,省廳和項目縣市有關人員放棄休息時間,加班加點,積極行動,目前各項工作進展順利:各項目縣已經根據農業部及省廳有關文件精神,并結合當地實際,編報了實施方案,并按程序推薦了補貼品種,省廳也根據各地申報情況制定了全省棉花良種推廣補貼實施方案,并報農業部和財政部審批。下一步,省廳將組織全省棉花育種、推廣、管理等相關專家,對項目縣推介的品種進行論證確認;并根據農業部和財政部的部署,按程序統一組織對棉花種子企業和棉花優良品種進行公開招標;借鑒糧食作物良種補貼經驗,按照農業部的統一部署,制訂棉花良種補貼項目管理辦法,確保良種補貼資金惠及項目區廣大棉農。
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