在溫家寶總理所作的政府工作報告中，強調的依然是“優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平”，除了“加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規范經濟適用房制度” 中新社發 劉道偉 作
編者按：
“正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平……”近日來，溫家寶總理在政府工作報告中關于房地產業的論述，引起出席全國“兩會”的代表委員和業界人士的強烈共鳴。那么，政府究竟如何評價目前的房地產行業？未來還將有哪些舉措？這些舉措將對房地產行業會產生怎樣的影響？
可能不再出臺嚴厲調控政策
業內人士認為未來出臺嚴厲調控政策的可能性不大，政府從“打壓到引導”調控思路的轉變，將有利于整個房地產行業的發展
經歷了過去兩年國家對房地產行業的調控之后，普通百姓買房難的呼聲仍然不減，全國“兩會”代表委員再次掀起對房地產的熱議早在預料之中。
民革中央就提交了《關于政府參與投資建設經濟適用房和廉租房的建議》。這份與房地產密切相關的提案也因此被全國媒體廣為關注并報道。
國家發改委主任馬凱表示，我國的房地產由于國家采取了一系列的調控措施，房地產市場總的形勢還是健康的，當然也存在一些不健康的因素。
這些來自政府方面的聲音究竟透露了怎樣的判斷和信息，業界的看法基本是統一的。大部分分析師在接受采訪時都認為，政府將繼續貫徹對房地產的調控政策，但是調控的重點和方向有所轉變。
中金公司研究部分析員白宏煒分析指出，政府對房地產行業整體走勢是滿意的，認為調控政策是有效的，但有滯后性。因而“兩會”以后預料不會出臺超過市場預期的政策，主要以執行現有政策為主，但是力度會加大。未來調控的重點將是增加中小戶型和中低價商品房的有效供應。房價調控將由各地政府進行差異化調控。
聯合證券分析師程峰認為，針對房地產本身的調控，已從前兩年的抑制需求轉向增加供給，新出臺嚴厲調控政策的可能性很低。至于今年可能會繼續出臺的加息、提高準備金率等調控政策，并不是針對地產行業本身。對地產行業來說，目前已經是利空出盡。
國泰君安房地產首席分析師張宇接受記者采訪時表示，未來出臺更多嚴厲調控地產行業政策的可能性不大，更多只會出現原有政策的“復活”。在土地方面，國土資源部部長孫文盛已明確表示，今年不會出臺更強硬的土地調控政策。而從全國“兩會”中傳遞出的信息來看，也以細化、落實去年出臺的政策為主。
在這些分析師看來，政府從“打壓到引導”調控思路的轉變，將有利于整個房地產行業的發展。
房產調控：地方政府要切實負責
全國人大代表歐可平認為，政府要集中精力做好中低收入者的住房問題，這是政府的責任
中央加大監管調控房地產市場的決心和力度，從政府工作報告中可以看出。政府工作報告明確指出了“地方各級政府要對房地產市場的調控和監管切實負起責任”。
房價上漲帶動GDP上漲，為官員政績涂上了一層亮麗的光環。土地已成為一些地方政府的“第二財政”。這意味著，官員不僅不必承擔責任，還成為最直接的受益者，這反過來又助長了官員抵制和化解調控政策的心態，推動房價進一步上漲。
九三學社中央在一份政協提案中建議，要改革地方政府政績評價體系，將“住房保障責任”作為地方政府政績的重要評價指標，抑制“賣地建房”的投資沖動，強化政府“住房社會保障”的責任。
全國人大代表歐可平認為，政府要集中精力做好中低收入者的住房問題，這是政府的責任。歐可平建議，應該將住房保障建設納入政府官員的考核指標中，對于那些沒有完成國家下達的中低價位房、經濟適用房和廉租住房建設的地方，要有具體的懲罰措施。
全國政協委員儲亞平建議，各地應當建立相應的考核指標體系，使那些普通住宅建設進展緩慢、房地產市場問題較多的地方政府負責人承擔相應責任。
全國人大代表李憲生說：“該管的要管住，該放的要放活，市場有效的交給市場，市場失靈的政府抓住；在房地產的適度消費上面我們更多的是把好土地供應的閘口，另一個就是在經濟適用房對于困難群體、特殊群體這個問題上政府應該花更多的精力。”
“政府作為住房發展商并不能保證目標成功，但政府不直接介入肯定會導致目標落空。”民革中央經濟委員會副主任莊威委員說，“政府可以實行注冊會員制，將私人建筑商納入發展公共住房系統，與他們結成長期的合作伙伴。政府工程的招標，只在注冊的會員中進行，以利于監督管理，保證工程的進度和質量。”為此，民革中央建議中央和地方政府成立專門的、以發展公共住宅為職能的機構，全權負責公共住宅的土地供應、規劃、設計、建造、出售和租賃管理。資金列入國家預算，以確保經濟適用房和廉租房建設。(鄧旭 謝靜）
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