中國從1992年開始明確提出“以市場換技術”——允許外商進入中國市場，但要帶來先進技術。在15年后的今天，中國引進外資是否真的換來了技術？國家決定重新開始評估這個戰略。北京大學中國經濟研究中心日前公布受國家統計局與國務院第一次全國經濟普查領導小組委托所做的研究報告顯示，大量的外國直接投資(FDI)不僅難以換來內資企業的技術進步，反而會妨礙內資企業通過努力研發，自主創新。
人們通常粗略地把引進外資的戰略歸納為“以市場換技術”，意思是說以中國國內市場的潛在價值來吸引外資企業投資，從而使中國企業掌握到世界先進技術。然而，來自北大的最新研究結果顯示，FDI的增加對中國企業的技術進步沒有明顯促進作用。
這篇題為《市場換來技術了嗎？》的論文，是國家統計局與國務院第一次全國經濟普查領導小組委托北京大學中國經濟研究中心進行的課題研究報告。該研究結果顯示，FDI的增加并沒有明顯促進中國企業縮小與國際先進技術水平之間的差距，且外資進入反而會妨礙內資企業通過努力研發自主創新。與之相反，倒是港澳臺資進入后，內資企業與港澳臺資企業在技術上的差距會顯著地縮小，并且沒有發生由于港澳臺資進入，不利于內資企業通過研發縮小差距的現象。
研究還揭示出FDI企業比中國內資企業更賺錢的秘密：FDI企業相對低的工資率和中國的出口退稅政策。中國低廉的勞動力成本和近十年的出口退稅政策，已經導致了FDI企業較內資企業更低的相對工資水平，且享受了明顯過低的實際增值稅率。即中國最為寶貴的勞動力成本優勢以及中國政府以高昂的額外稅收成本為代價而支持的出口退稅政策，已經在相當程度上，甚至主要讓FDI企業享受了。
技術沒換來，市場卻讓出去了。研究強調，“以市場換技術”十年后，利用我國提供的各項優惠政策，FDI企業現已成為我國與世界市場聯系的主要紐帶。根據研究結果，FDI企業的出口率在36%(港澳臺資)與42%(外資企業)之間，其出口產品已占到中國制造業總出口的64%。
據悉，該研究是利用第一次全國經濟普查數據，通過數學模型進行相關回歸分析，估算FDI對中國制造業的技術溢出效應。(任鵬宇/文)
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