海關總署剛剛公布的數據顯示，3月原油出口近22萬噸，同比下降70.3%。而今年1月原油出口僅30萬噸、2月原油出口更是平了去年2月的零紀錄。去年2月原有出口也為零，3月出口量達131萬噸。為何中國原油出口會非常“巧合”地連續兩年在相同月份出現零紀錄呢？記者了解到，這與我國不再鼓勵原油出口政策有關。
柴油進出口禁令將實施
根據商務部、海關總署和環保總局聯合發布的《2007年加工貿易禁止類商品目錄》重柴油、部分柴油、燃料油以及重油等將禁止進出口。而從今年1月1日起，我國對煤炭、焦炭、原油等能源類產品實施5%的出口稅率，以限制資源類產品的出口。
業內人士指出，上個世紀八九十年代，我國的原油出口主要是履行政府間的協議，維持國家間的合作關系，出口國為日本、朝鮮、巴基斯坦、古巴等，其中絕大部分出口到日本。自1993年我國由石油出口國變為凈進口國后，中國出口日本等國家的原油驟然減速。
原油儲備設施加緊建設
新的原油出口政策對國內從事原油出口的外貿企業有較大影響。從去年底開始，我國對日本出口的原油價格，在以前按國際價格結算的基礎上每桶上調了6美元，這一舉措使得外貿企業原油出口收入銳減。同時由于原油等資源出口采取下調出口退稅的政策，因此，外貿企業出口原油的積極性有較大程度影響。
國家發改委副主任陳德銘日前在博鰲亞洲論壇上指出，到2010年，中國將建成相當于30天進口量的石油戰略儲備規模。根據社科院剛剛發布的《2007年中國能源發展報告》提供的數據，2005年我國原油總和儲備天數為21.6天，且全部是生產性庫存，沒有戰略儲備庫存。
針對我國現有能源消費狀況以及國際油價的持續不穩定，已有不少專家上書建言政府要增加石油儲備，防范風險。自2003年起，寧波鎮海、浙江岱山、山東黃島以及大連四個屬于國家石油儲備計劃的一期工程開始施工建設。2005年，按照統一規劃，分步實施，逐步擴大能力，完善儲備布局的原則，國家石油儲備基地第一期項目四個基地先后進入實施性建設階段，第二期及后續基地建設的前期工作業已展開。其中規模最大的鎮海基地已于2006年底竣工，并于今年1月開始注油。其余大連、岱山和黃島三個基地也將于2008年前陸續竣工。廣東省、海南省、湖北省也在力爭列入下一批國家戰略石油儲備基地選址名單。
新聞背景
我國原油出口政策逐年收緊
作為全球第二大原油消費國，我國國內原油產能為1.6億噸，但原油消費已超過2億噸。40%的原油靠進口或海外開采油田。2004年11月，商務部宣布將把我國2005年原油出口量減少2/3。2005年原油出口在此基礎上進一步銳減。
自2004年起，我國原油出口政策逐步實行“嚴出寬進”政策，如2004年我國取消了原油的出口退稅。2005年8月國家發改委規定，從9月1日至當年12月31日止，連續四個月原則上不再批準新的原油加工貿易合同。(楊青）
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