“又好又快”深入人心，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展又面臨著一系列新課題。其中，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、生產(chǎn)與生活、農(nóng)村與城市，備受人們關(guān)注。記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安。
全新理念
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
記者：當(dāng)前，人們對(duì)農(nóng)業(yè)更加重視了，但要求似乎也更高了。您怎么看這個(gè)問(wèn)題？
危朝安：隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)所擔(dān)負(fù)的保障國(guó)家糧食安全、提供工業(yè)原材料等傳統(tǒng)功能的要求不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能的要求日益增長(zhǎng)。這就要求我們必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)功能，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
記者：我們是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，而循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的發(fā)展理念。我們發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)定位是怎樣的？
危朝安：我們發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在發(fā)展理念上，要改變目前重增長(zhǎng)輕發(fā)展、重生產(chǎn)輕環(huán)境、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思路，從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大農(nóng)業(yè)的角度，用循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化配置資源，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)低消耗、高增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展，逐步形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)模式，建立有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式。
在發(fā)展功能上，要延伸農(nóng)業(yè)的食物營(yíng)養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障功能，拓展發(fā)展領(lǐng)域；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在大中城市郊區(qū)引導(dǎo)發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)；在發(fā)展途徑上，要由粗放型高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好耕地、草原、生物資源，不以犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展；在發(fā)展過(guò)程中，要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的發(fā)展路子。
四個(gè)抓手
抓好節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用
記者：我理解您的意思，循環(huán)農(nóng)業(yè)就是做好農(nóng)業(yè)的“節(jié)能減排”工作。當(dāng)前要著力解決哪些問(wèn)題？
危朝安：這對(duì)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)緩解資源約束和保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，要從以下四個(gè)方面著手，把循環(huán)農(nóng)業(yè)抓實(shí)、抓好。
一是抓好節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。緊緊圍繞增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，提高資源利用和綜合循環(huán)利用率，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)耕地進(jìn)行分等定級(jí)動(dòng)態(tài)管理，加快改造中低產(chǎn)田。依托測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，優(yōu)化配置肥料資源，提高肥料利用率。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實(shí)行統(tǒng)一防治、承包防治等措施，提高農(nóng)藥的利用率。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，緩解資源型缺水的緊迫狀況和季節(jié)性干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅。
二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。積極發(fā)展“一村一品”，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)、以農(nóng)民為主體發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)緊密對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)民增收。著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。
三是抓好農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。以廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，適宜地區(qū)發(fā)展能源作物種植，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源。大力普及農(nóng)村沼氣，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的資源化利用。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，開(kāi)展農(nóng)作物秸稈固體成型燃料和秸稈氣化的試點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)土地資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地資源，穩(wěn)步發(fā)展甜高粱、甘蔗和木薯等非糧食能源作物。
四是抓好農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用。要加強(qiáng)耕地資源的保育，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)和改善耕地質(zhì)量。加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)保護(hù)，使嚴(yán)重退化區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重要江河源頭的草原植被有所恢復(fù)；實(shí)施禁漁區(qū)、禁漁期制度，開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流，實(shí)現(xiàn)重要漁業(yè)資源的恢復(fù)與增殖。不斷提高資源的質(zhì)量，增強(qiáng)資源支撐農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。 （記者 張毅）
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