從當前經濟運行趨勢看，經濟增長趨熱的勢頭有所發展，國際收支不平衡帶來的負面影響波及范圍擴大，價格上漲的壓力有所加大。為了保持國民經濟又好又快的發展，我們認為，應該從多方入手，實施微調政策措施，化解經濟運行中存在的突出問題，防止經濟由偏熱向過熱發展。為此，提出如下建議：
（一）加快進出口結構調整步伐，抑制貿易順差的過快增長
抑制外貿順差的增長，應該在增加進口、調整進出口結構方面加大力度。除了多進口國內需要的資源類產品外，在固定資產投資過程中，要加大利于節能減排、提高技術的先進設備的進口規模，用先進設備來淘汰落后產能，既緩解國際收支不平衡的壓力，又促進我國產業的技術水平和競爭能力。
（二）大力發展資本市場，引導社會資金更多支持科技創新
針對當前國內資金充裕的狀況，應抓著當前證券市場持續上漲、人氣較旺的時機，加快具有技術創新能力的企業上市的步伐，同時鼓勵原來在境外市場上市的國內資質良好的企業回到國內市場發行股票，為證券市場進一步擴容，化解市場價格上漲的壓力；抓緊時間，加快創業板推出的進程，為企業科技創新建立健全融資渠道。積極發展技術產權交易市場，使其成為企業創業的融資場所。積極發展面向科技型企業的債券市場，為優質中小企業開拓融資渠道。
（三）選擇適當時機，進一步提高利率和準備金率
為緩解國內市場流動性過剩的狀況，抑制資產價格過快上漲，應該加強對金融市場和價格走勢的跟蹤監測，在條件適當的情況下，可考慮進一步提高存貸款利率和法定準備金率。尤其是考慮到二季度消費價格上漲的幅度有可能加大，實際利率偏低的狀況可能進一步加重，應該加大利率調控的幅度。同時，可考慮取消利息稅，既可為進一步提高利率騰出空間，又可增加居民收入。
（四）引導資金投向急需發展的薄弱環節
目前，社會資金比較寬裕，導致固定資產投資一直面臨反彈的壓力。然而，與投資過快增長相伴的是大量低效甚至無效投資項目的上馬。因此，投資調控要堵疏結合，在社會資金寬松的客觀形勢下，引導資金流向鐵路、公路、港口、城市軌道交通、新能源、新農村等薄弱環節的建設項目，對于那些社會發展急需而收益較低的項目，充分利用當前政府財力較好、社會資金寬裕的大好時機，政府可考慮加大支持力度，大力推進社會公共事業發展，減輕資金過于集中于房地產、加工工業的投資壓力。對房地產投資，應繼續嚴格執行限制建設大戶型的政策，多建設適合中低收入居民需要的小戶型住宅。
（國家信息中心宏觀經濟季度分析課題組
組長：范劍平 副組長：祝寶良
成員：王遠鴻 張永軍 牛犁 祁京梅 周景彤 閆敏
執筆：張永軍）
|
