鋼鐵業淘汰落后產能再祭重拳。國家發改委日前再次召開專門會議,部署第二批關停和淘汰落后鋼鐵生產能力工作。
日前,國家發展改革委召開鋼鐵工業第二批關停和淘汰落后產能座談會,研究部署國家發展改革委與十八個省(區、市)及寶鋼集團簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力(第二批)責任書》的有關工作。
淘汰計劃納入責任書
根據發改委的部署,此次參加第二批關停和淘汰落后產能的省(區、市)包括天津、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏十八個省(區、市)及寶鋼集團。
在此次座談會上,國家發改委副主任張國寶表示,適當的時候,國家發展改革委將與十八個省(區、市)及寶鋼簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力(第二批)責任書》。
此前,4月27日,國家發改委與河北等十省(區、市)簽訂了第一批關停和淘汰落后鋼鐵生產能力的責任書。
由此,第一批和第二批關停和淘汰落后產能的省(區、市)達到28個,我國主要的產鋼省(區、市)幾乎都包括在內。
分析人士指出,按照國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中的要求,2007年,全國將淘汰落后煉鐵能力3000萬噸,煉鋼能力3500萬噸。此前,第一批簽訂責任書的十省(區、市)將淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、煉鋼能力2423萬噸,占到了我國落后產能的72%。如果此次部署的第二批責任書得以簽訂,今年計劃淘汰的6500萬噸落后鋼鐵產能將幾乎全部納入責任書的范圍。
國家發改委要求,各地要認真調查核實現有落后鋼鐵產能,確認關停和淘汰鋼鐵落后產能企業名單及完成期限。同時,要把好關,防止虛報、漏報等作法。
“鐵腕”手段力保實效
張國寶在座談會上表示,鋼鐵產業淘汰落后產能是“大勢所趨”,“哪怕是陣痛也要做”。
他指出,鋼鐵工業加快結構調整是大勢所趨,不淘汰落后就沒有出路。小高爐等落后產能能耗高、污染嚴重,抑制了先進產能的發展。國際上,鋼鐵企業大規模整合,形成了阿塞洛-米塔爾等產量1億噸以上的鋼鐵巨頭,日本、韓國也在搞強強聯合,而國內鋼鐵企業卻遍地開花,產業集中度不升反降。
近幾年,市場形勢不錯,淘汰落后工作更加艱巨,但“市場不是萬能的”,市場傳遞信號有滯后,要避免被誤導,冷靜思考、仔細分析,不能只圖一時一事,眼光要放長遠。
從簽訂第一批關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書到此次召開第二批關停和淘汰落后產能座談會,僅僅相隔一個月的時間,如此緊湊的安排,充分顯示出中央政府“鐵腕”淘汰落后產能的決心。
與此同時,地方政府執行“政治任務”的力度也明顯加大。據不完全統計,第一批簽訂責任書中的十省(區、市)中目前已有5個省(區、市)對外公布了淘汰和關停落后產能的措施,而即將第二批簽訂責任書的省(區、市)有的也已對外公布了淘汰鋼鐵落后產能的措施和目標。(高建鋒)
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