石油是經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的血液，對龐大又快動的經(jīng)濟(jì)體更是重要，難怪河北省唐山市前不久發(fā)現(xiàn)一個10億噸的南堡大油田，會讓中國總理溫家寶“興奮地睡不著”。
中國媒體指稱，這“激動人心的發(fā)現(xiàn)”可供開采100年，不過，北京石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功隨后澄清，“那是不正確的，因?yàn)?0億噸儲量不可能全部開采，這其中有采收率的因素。”石油地質(zhì)儲量與可開采出來的量，概念不一樣。
韓學(xué)功說：“假定南堡油田有50%采收率的話，這意味著開采出的量也就在五億噸左右。如果接下來沒有其他發(fā)現(xiàn)的話，按照年產(chǎn)一千萬噸計算，怎么可能開采一百年呢？”
由此可見，南堡油田的發(fā)現(xiàn)只能稍微緩解中國緊張的能源局勢，它無法滿足、也無法改變中國未來對能源的巨大需求。經(jīng)濟(jì)列車沖得越快，對“黑色黃金”就越饑渴難耐。
1993年，中國從原本每年3千萬噸的石油出口國，搖身變?yōu)槭瓦M(jìn)口國。目前，它是僅次于美國的第二大石油消費(fèi)國，也是僅次于美國和日本的第三大石油凈進(jìn)口國。2005年，中國石油消費(fèi)量達(dá)3億1700萬噸，凈進(jìn)口石油占1億3600萬噸。據(jù)中國媒體報道，2004年一項(xiàng)關(guān)于中國未來能源供需的預(yù)測，到了2020年，中國石油消費(fèi)量缺口將達(dá)兩億多噸。
黑金掐著命脈，嚴(yán)峻的能源安全問題使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際環(huán)境之間的牽扯，變得更錯綜復(fù)雜，開源節(jié)流因而成了戰(zhàn)略選擇。一是擴(kuò)大購油渠道，開展石油外交，并設(shè)法保障運(yùn)輸線安全；二是加大石油儲備。
為確保經(jīng)濟(jì)不中風(fēng)，中國四年前在爭論聲中，擬訂了國家石油戰(zhàn)略儲備計劃。目前，第一期的戰(zhàn)略石油儲備基地已有兩個投入使用，第二期的基地選址也有些眉目。
據(jù)新華網(wǎng)報道，第一期的石油儲備基地有四個：舟山岱山，寧波鎮(zhèn)海，青島黃島和大連新港。鎮(zhèn)海的戰(zhàn)略儲備已于去年開始儲油，市場人士估計鎮(zhèn)海的戰(zhàn)略儲備庫中已經(jīng)注有超過140萬噸的原油。另據(jù)《上海證券報》報道，舟山一期工程的安裝工作在今年3月底全部結(jié)束，并具備進(jìn)油條件。
在第一期的四個項(xiàng)目中，鎮(zhèn)海將建成400萬噸儲備能力的基地；舟山基地400萬噸；大連基地300萬噸；黃島基地300萬噸。儲備能力總計1400萬噸。
據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，讓溫家寶興奮不已的南堡油田所在的河北曹妃甸地區(qū)成為第二批石油戰(zhàn)略儲備基地基本已成定局。根據(jù)西部大開發(fā)十一五規(guī)劃，甘肅蘭州將建成西北地區(qū)的石油儲備基地。其他如廣東、海南、湖北則力爭列入石油儲備基地選址名單。
石油儲備爭議多
戰(zhàn)略石油儲備是怎么一回事？石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長王震2005年接受《環(huán)球供應(yīng)鏈》雜志的訪問時做以下解釋：
“戰(zhàn)略石油儲備的作用類似于核武器，是不輕易動用的，但擁有之后，就大不同了。1973年，中東可以使用石油武器，現(xiàn)在用的時候就要有顧忌，因?yàn)槊绹?0天的戰(zhàn)略儲備，如果中東向美國石油禁運(yùn)90天，可能美國還沒事，中東早已頂不住了。同樣，如果我們有了戰(zhàn)略石油儲備，包括美國、日本以及世界上很多國家，在石油的問題上就不敢隨意跟我們討價還價了，也不敢把它當(dāng)作武器來對付我們。”
戰(zhàn)略石油儲備的爭議多，有者指稱石油儲備跟軍備競賽沒什么兩樣，完全是建立在類似冷戰(zhàn)思維的基礎(chǔ)上，與其將資金投入戰(zhàn)略石油儲備，不如用錢去找油。不過，計劃上路后，輿論轉(zhuǎn)而關(guān)注：把能生利息的鈔票變成不能生錢的儲存油，這會耗掉多少億的資金？是由國家還是企業(yè)來埋單？
美國的戰(zhàn)略石油儲備由政府主導(dǎo)，日本是政府與企業(yè)共同進(jìn)行，中國也是采取政企共擔(dān)的模式。國家發(fā)改委主任馬凱就曾表示，中國的石油儲備要“兩條腿走路”，既要有國家戰(zhàn)略儲備，又要有商業(yè)儲備。
與國際能源署成員國90天石油儲備能力的達(dá)標(biāo)線相比，中國30天的儲油能耐，明顯落在后頭。石油安全——這把被中國學(xué)術(shù)界形容為高懸的達(dá)摩克利斯之劍，要拔除它的威脅，中國有一段長路要走。(聯(lián)合早報 沈澤瑋)
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