重慶市未來有約800萬農民轉化為市民并“進城”居住，但是，這些交出土地的且收入不高的“新市民”們如何在城市中解決住房問題，成為人們的關注焦點。
“進城”難題：買房困境
“聽說重慶城的房價又漲了？看來我想在重慶買房子，想上去發展的夢想又破滅了。”7月2日，在重慶市墊江縣工農路開糖酒類超市的鄭浪中對《第一財經日報》說，他受到競爭對手擠壓，生意不理想，重慶房價上漲后，看來只有在本地另想辦法了。
鄭浪中來自當地農村，做生意多年。2年前他在墊江縣城全款買了一套住房，房價每平方米約850元，花費約10萬元，另耗費裝修等費用10萬元。不過現在當地的新房房價已經上漲到每平方米1100至1400元左右。
而據國家統計局重慶調查總隊4月23日發布的信息，2006年，重慶農民人均年純收入2873.8元。
根據重慶市目前公布的城鄉統籌發展規劃，未來該市將會陸續把大致800萬農民轉移到城市居住。農民進城變市民，最大的問題在于住房。由于購買房子的能力有限，這些人只能選擇縣城及鄉鎮居住。自行解決住房問題是一大難題。
原地“進城”模式
但是當地農民還有另一選擇，目前重慶市選擇的市內率先試點區域是九龍坡區，該區推出的解決方案是，用農村宅基地來換住房。
經報批同意后，按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求，拿出原農村宅基地的20%左右，集中興建新型農村社區，可以騰出80%左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地，用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。
九龍坡區花卉園區辦主任姜廷憲6月24日對媒體說：“這三個村有740畝屬于農村建設用地，按照城市小區建筑密度，只用原來20%的建設用地，就可以解決全部農民的住房問題，安置1200多戶，平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉為城市建設用地指標。”他進一步介紹說，“新建住宅成本價每平方米約900元，售給農民580元，差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元，加上舊房面積比較大，這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。”
這其中，原有住宅面積較低的農民家庭，以及農民中的低收入群體如何解決購房差價問題尚待解決。
不過，九龍坡區規定，農民變市民，在享受市民社會保障的同時，必須自愿退出土地承包經營權。但是他們可以獲得土地流轉收益，每畝地每年可得1350元收益。
據悉，重慶市目前人均耕地僅1.08畝，至于這些流轉收益是否能支撐這些“新市民”們的生活，還有待觀察。（程維）
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