繼反傾銷、特保后,美國近期頻繁向中國甩出“反補貼”牌。美國貿易代表署要求世貿組織(WTO)成立專家仲裁小組,就中國補貼企業出口問題展開正式調查,這一請求已被登記在計劃于今日召開的WTO爭端解決機構會議的議程上。
《第一財經日報》昨日從WTO官方網站上查到,WTO爭端解決機構在今日下午3時有一會議,但未公布會議具體內容。
商務部研究院研究員梅新育接受本報記者采訪時表示,攻擊中國政府對企業補貼是美國新找到的貿易爭端工具。例如中國給予外資企業和一些民營企業較為優惠的政策,這些成為美國攻擊中國存在補貼政策的借口。
梅新育認為,這次召開的WTO爭端解決機構會議,是按照該組織爭端解決程序行事,估計整個官司將耗時兩三年。
據了解,美國于今年2月就中國的出口補貼問題向WTO提出申訴,指控中國“違規”補貼各種出口產品,之后與中國進行了兩輪磋商,未有結果。
反傾銷、反補貼專家余盛興對記者表示,如果中美雙方磋商不能解決,或者美國不愿意繼續磋商的話,美國極可能會在今日舉行的WTO爭端解決機構會議上提出成立專家組的請求。當然,中國也有權阻止成立專家組,但只能阻止一次。下次會議如果美國繼續申請,中國則無權阻止。
余盛興認為,在部分美國人看來,與反傾銷相比,反補貼更直接、更利于達到美國的目的,即要求中國開放市場、保護知識產權的目的。
美國除希望通過WTO成立專家仲裁小組徹查中國出口補貼,還在短時間內連續對中國產品發起多起反傾銷反補貼調查。上個月,美國業界在一個月內向美國政府提交對中國鋼釘、焊接碳鋼管、工程輪胎、薄壁矩形鋼管及編織袋等五宗產品進行反傾銷調查的申請。除鋼釘外,其他四種產品還被控訴存在補貼,申請同時進行反補貼調查。截至記者發稿時,美國商務部已對四宗產品進行立案調查,唯一還有輪胎尚未立案。
中國商務部20日發表講話認為,美方做法既違反其自身的法院判例和多年的慣例,也有悖于WTO相關規則,對中美雙邊經貿關系的和諧、健康發展具有破壞性。中方保留作為WTO成員的一切合法權利。
此外,本報記者還獲悉,美國國際貿易委員會(USITC)于21日投票表決,裁定有合理跡象表明從中國進口并被控傾銷和補貼的焊接鋼管對美國國內產業造成實質性損害,或者存在實質性損害的威脅。美國商務部將進一步進行調查。 李溯婉
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