 加工貿(mào)易政策進(jìn)行重大調(diào)整 出口成本或驟升30%
商務(wù)部副部長魏建國就加工貿(mào)易政策調(diào)整答記者問
新增加工貿(mào)易限制類商品目錄(附全部名單)
2007年之前已發(fā)布的加工貿(mào)易限制類商品目錄
7月23日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人就此次目錄調(diào)整的具體問題回答了記者提問。
問：本次調(diào)整加工貿(mào)易限制類目錄的目的是什么？
答：為了優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長，減少貿(mào)易摩擦，緩解外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時，為配合國家實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿(mào)易發(fā)展布局，實行區(qū)域間差別政策，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
問：本次公布的加工貿(mào)易限制類目錄主要包括哪些商品？有多少個海關(guān)商品編碼？新增了多少？
答：本次公布的限制類商品目錄共2247個十位海關(guān)商品編碼，其中394個是2007年之前發(fā)布的， 1853個是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產(chǎn)品等勞動密集型行業(yè)。
問：本次新公布的加工貿(mào)易限制類商品在管理方式上與過去相比發(fā)生了哪些變化？
答：一是2007年以前的限制類商品主要是按限制進(jìn)口的方式管理的，而新增商品主要是按限制出口管理的。二是海關(guān)分類為A、B類的東部地區(qū)企業(yè)，均需按應(yīng)征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅總額的50%繳納臺賬保證金。中西部地區(qū)的A、B類企業(yè)實行臺賬保證金“空轉(zhuǎn)”。C類企業(yè)無論是在東部地區(qū)，還是在中西部地區(qū)，仍按原規(guī)定繳納100%的保證金。
問：限制進(jìn)口和限制出口有什么區(qū)別？
答：區(qū)別是兩種限制類方式的保證金計算基數(shù)和相關(guān)稅率是不一樣的：
--限制進(jìn)口類是將進(jìn)口料件直接列入限制類，保證金的計算方法是按進(jìn)口料件本身的金額作為基數(shù)、按照相應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅計征臺賬保證金。
--限制出口類是將制成品列入限制類，分為兩種情況，一是企業(yè)出口制成品全部是限制類的，其對應(yīng)的全部進(jìn)口料件總額作為基數(shù)、按照綜合稅率計征臺賬保證金；二是出口制成品清單中既有限制類、又有非限制類商品的，按照限制類商品出口額占出口商品備案總額的比例和進(jìn)口料件的總額為基數(shù)，按照綜合稅率計征保證金。
問：哪些企業(yè)可以從事限制類商品的加工貿(mào)易？
答：有關(guān)規(guī)定如下：
--東部地區(qū)現(xiàn)有企業(yè)可以繼續(xù)從事限制類商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但須按規(guī)定繳納臺賬保證金。
--東部地區(qū)在公告發(fā)布之日后獲得外貿(mào)權(quán)的新設(shè)立企業(yè)，不能從事限制類商品的加工貿(mào)易，可以從事非限制類商品的加工貿(mào)易。
--東部地區(qū)已承接過委托加工、但不具有外貿(mào)權(quán)的加工企業(yè)，在公告發(fā)布之后三個月內(nèi)向所在地商務(wù)主管部門申請備案，并在公告發(fā)布之后規(guī)定時間內(nèi)取得了本企業(yè)外貿(mào)權(quán)的，不視為新設(shè)立企業(yè)，可以開展限制類和非限制類商品的加工貿(mào)易。但無論是否獲得外貿(mào)權(quán)，該類企業(yè)均可繼續(xù)承接委托加工業(yè)務(wù)。
在出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域新設(shè)立的企業(yè)不受此政策限制。
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