國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻昨日表示，今年GDP增速預(yù)計達(dá)到11.5%，中國目前必須解決的短期問題主要是總量和結(jié)構(gòu)性矛盾。
他還表示，中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的總量偏熱與結(jié)構(gòu)失衡的問題，基本原因在于相比中國生產(chǎn)力和競爭力上升的速度，人民幣升值幅度不夠。
根本措施是擴(kuò)大匯率彈性
謝伏瞻在清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院演講時表示，中國經(jīng)過多年的發(fā)展以后，技術(shù)水平和勞動力素質(zhì)提高，生產(chǎn)力和競爭力已經(jīng)有了相當(dāng)幅度的提升，而人民幣升值幅度不夠。
在分析人民幣幣值低估的傳導(dǎo)機(jī)制時，謝伏瞻表示，幣值低估導(dǎo)致能源、資源、勞動力和土地等各種要素價格偏低，出口因此持續(xù)高速增長，外商投資大幅度增加；資本項目和經(jīng)常項目雙順差導(dǎo)致外匯儲備急劇擴(kuò)大，基礎(chǔ)貨幣大量發(fā)行，導(dǎo)致流動性過剩，然后商業(yè)銀行體系的利差模式導(dǎo)致信貸增加、固定資產(chǎn)投資加快，總需求增加；最終導(dǎo)致物價上升，資產(chǎn)價格上漲，達(dá)到矯正幣值低估或者升值不夠的問題。
謝伏瞻認(rèn)為，當(dāng)前最根本的措施是完善匯率形成機(jī)制，擴(kuò)大人民幣匯率的彈性。
國內(nèi)需求下降
緣于職工收入占比過小
謝伏瞻在昨日演講中表示，中國目前必須解決的短期問題主要是總量和結(jié)構(gòu)性矛盾。具體表現(xiàn)為GDP增速過快、信貸投放過多、順差過大。
今年前九個月，中國貿(mào)易順差已達(dá)到了1836億美元。流動性過剩的壓力繼續(xù)增大，前三季度的M2增速達(dá)到18.5%，為2003年以來的最高點。
在結(jié)構(gòu)性矛盾中，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比例過低，2006年第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)連續(xù)四年下降。
謝伏瞻說，“十一五”規(guī)劃中第三產(chǎn)業(yè)的比重目標(biāo)是43%，原來以為很容易完成，但是現(xiàn)在看來比較困難。投資消費(fèi)的比例失衡，最終消費(fèi)的比例已經(jīng)下降到了50%以下。
在內(nèi)外結(jié)構(gòu)失衡方面，2004年中國凈出口率僅為2.5%，到2006年凈出口率達(dá)到7.6%，也就意味著整個“蛋糕”中，國內(nèi)需求在不斷下降，國際需求在不斷上升。
謝伏瞻說，國內(nèi)需求下降主要原因是收入分配中企業(yè)和政府占據(jù)的比重過高，而職工收入比重過小。從2002年到2005年，政府收入占整個國民收入的比重上升了3.3個百分點，居民可支配收入所占的比重則下降了4.6個百分點。
最重要的是總量控制
謝伏瞻昨日還預(yù)計，今年的GDP增速將達(dá)到11.5%。對于如何穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，他認(rèn)為最重要的是要總量控制，將經(jīng)濟(jì)增速回落到正常的水平。
“過去30年中國的經(jīng)濟(jì)平均增長速度為9.7%，我認(rèn)為10%的增速是中國正常的發(fā)展速度，9%到11%都可以接受，再高就有些偏高了。”謝伏瞻說。
他表示，采取適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用財政政策和貨幣政策，使經(jīng)濟(jì)增速能夠有序、緩慢地，而不是急剎車式地回落到合理增長區(qū)間。
在政策工具上，運(yùn)用匯率、利率稅率、存款準(zhǔn)備金率等工具，同時配合土地、環(huán)保、外貿(mào)出口等政策。其次是理順各種要素價格，通過資源稅等措施使得資源能源和土地等要素的價格能夠反映稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。
謝伏瞻在分析當(dāng)前物價水平偏高的原因時認(rèn)為，國際糧價、石油價格上漲，生物能源的興起，全球資源能源價格上漲以及房價和股市等資產(chǎn)價格上漲是這輪物價走高的原因，今年全年的物價水平將穩(wěn)定在5%以下，還屬于溫和區(qū)間。
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