財政部副部長朱志剛在14日舉行的規范轉移支付座談會上透露,近年來中央財政新增的專項轉移支付資金主要用于支農、教科文衛、社會保障等民生領域。隨著中央對地方轉移支付規模不斷加大,轉移支付效果日益明顯。主要體現在以下四個方面:
——中央本級支出占全國財政支出的比重從1993年的28.3%下降到2006年的24.7%,表明中央財政沒有通過分稅制改革增加中央支出份額,集中的收入全部用于加大地區間再分配力度。
——財力性轉移增加較快,轉移支付結構有所優化。1994—2006年,財力性轉移支付從189億元增加到4412億元,年均增長31.7%;專項轉移支付年均增長23.2%。
——轉移支付資金主要面向財政薄弱的中西部地區。從總量上看,1994—2006年中西部地區累計享受轉移支付占總額的84.6%,縮小了地區間財力差距。
——部分地區基層財政困難明顯緩解。自2005年實施縣鄉財政獎補轉移支付后,在各級政府的共同努力下,全國財政困難縣已從791個減少到27個。李麗輝
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