5年內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)內(nèi)外并軌
醞釀3年的《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革方案》數(shù)次易稿，將于近日正式推出。
上海證券報(bào)昨日從民航總局獲悉，《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革方案》3月1日將正式出臺(tái)。
繁忙機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)下調(diào)，而中小機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)提高。此外，方案中明確提到內(nèi)地航空公司與港澳、外資航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5年內(nèi)分兩次實(shí)現(xiàn)并軌。
對(duì)此，一家大型航空公司高層昨日表示，內(nèi)地航空公司可能會(huì)聯(lián)合起來(lái)與機(jī)場(chǎng)進(jìn)行收費(fèi)談判以降低成本。此外，他呼吁在機(jī)場(chǎng)收費(fèi)與國(guó)際接軌的同時(shí)，國(guó)內(nèi)民航業(yè)也應(yīng)該在飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅等方面向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。
民航總局透露，《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革方案》將建立機(jī)場(chǎng)分類管理的收費(fèi)管理體制。機(jī)場(chǎng)被劃分為一類1級(jí)機(jī)場(chǎng)、一類2級(jí)機(jī)場(chǎng)、二類機(jī)場(chǎng)、三類機(jī)場(chǎng)。民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)項(xiàng)目被統(tǒng)一為航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)以及非航空性業(yè)務(wù)其他收費(fèi)。據(jù)民航總局一位內(nèi)部人士透露，此次收費(fèi)調(diào)整的總體趨勢(shì)是繁忙機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)相對(duì)下調(diào)而中小機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)相對(duì)上調(diào)，以此來(lái)幫助目前處境艱難的眾多中小機(jī)場(chǎng)增加收入。
與此同時(shí)，該方案還將改革民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)管理方式，航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；非航空性業(yè)務(wù)其他收費(fèi)，原則上以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，按照定價(jià)目錄來(lái)管理。
對(duì)此，一家大型航空公司高層接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示，雖然此次在航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，但是由于具體的價(jià)格可以由航空公司與機(jī)場(chǎng)當(dāng)局談判確定浮動(dòng)比例，因此這一改革可能會(huì)促使國(guó)內(nèi)大型航空公司聯(lián)合起來(lái)與機(jī)場(chǎng)談判。不過(guò)他也坦言，對(duì)于繁忙機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，由于地理位置優(yōu)越，資源緊張，即使此次收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)，但是機(jī)場(chǎng)當(dāng)局對(duì)航空公司的實(shí)際收費(fèi)可能不會(huì)有明顯降低。而對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的中小機(jī)場(chǎng)，即使提高收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)，如果航空公司因?yàn)槌杀驹黾佣荛_航線，其收費(fèi)最終還是會(huì)下降。
值得注意的是，這次改革將逐步統(tǒng)一內(nèi)地航空公司國(guó)際及港澳航班與外國(guó)及港澳航空公司航班的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)分兩次實(shí)現(xiàn)并軌。據(jù)了解，現(xiàn)行的機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，機(jī)場(chǎng)向航空公司收取費(fèi)用時(shí)，對(duì)外航的收費(fèi)大約比國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際航線收費(fèi)高出二到三倍。
對(duì)此上述航空公司人士認(rèn)為，雖然內(nèi)地航空公司在機(jī)場(chǎng)收費(fèi)上目前享受了比外航更低的價(jià)格，但在其他方面卻有很多收費(fèi)是外航不需要繳納的。“如果要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，應(yīng)該在各項(xiàng)相關(guān)政策上都實(shí)現(xiàn)接軌而不僅限于機(jī)場(chǎng)收費(fèi)。”該人士如此表示。
2-3倍
機(jī)場(chǎng)目前向航空公司收取費(fèi)用時(shí)，對(duì)外航的收費(fèi)大約比國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際航線收費(fèi)高出二到三倍。
|
