２００８年國家還將繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。
國家糧食局有關負責人２日在回答記者提問時說，為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護種糧農(nóng)民利益，國家從２００４年開始對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。當主產(chǎn)區(qū)小麥、稻谷市場價格低于最低收購價時，由委托收儲庫點按最低收購價掛牌收購，以穩(wěn)定市場價格。２００５年，國家首次在南方部分稻谷主產(chǎn)區(qū)啟動了稻谷最低收購價執(zhí)行預案，２００６年在部分小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。從前兩年政策實施的情況看，效果是相當好的，促進了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效保護了種糧農(nóng)民利益，種糧農(nóng)民確實得到了實惠。
２００７年新小麥上市后，小麥市場價格下降，部分地區(qū)小麥價格低于最低收購價水平。因此，國家在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等６個小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。據(jù)統(tǒng)計，２００７年６—９月小麥預案執(zhí)行期間，６省累計按最低收購價收購小麥２８９５萬噸，同比減少１１７５萬噸，托市收購量占６省國有糧食企業(yè)收購總量的８０％。托市收購量減少主要是由于２００６年是國家首次啟動小麥預案，國有糧食企業(yè)收購量創(chuàng)歷史最高水平，２００７年社會多元主體入市收購量增加，國有糧食企業(yè)收購量較上年有所減少。預案啟動后，市場價格迅速回升，并穩(wěn)定在最低收購價水平之上。２００７年１２月中旬，國家還在黑龍江省部分地區(qū)啟動了粳稻最低收購價執(zhí)行預案。２００７年由于主產(chǎn)區(qū)早秈稻、中晚秈稻市場價格一直高于最低收購價水平，秈稻主產(chǎn)區(qū)沒有啟動最低收購價執(zhí)行預案。
專訪國家糧食局負責人：我國糧食供應完全有保證
國家糧食局有關負責人就當前糧油供需形勢接受記者專訪
2007年以來，受國際、國內(nèi)多種因素的影響，國內(nèi)各主要糧食品種價格穩(wěn)中有升，多數(shù)糧食品種價格已接近或達到歷史較高水平。進入2008年，在國家采取一系列調(diào)控措施后，糧食價格已有所回落。那么，我國糧油市場供需狀況怎樣？價格走勢如何？為確保糧油市場和價格基本穩(wěn)定，國家還會采取哪些市場調(diào)控措施？近日，本報記者采訪了國家糧食局有關負責人。
今年糧油市場價格將保持穩(wěn)定，但價格上漲的滯后效應仍有一定影響
問：請問當前我國糧食供需狀況怎樣？
答：我國既是人口大國，又是糧食生產(chǎn)和消費大國。基本立足國內(nèi)保障糧食供給，確保國家糧食安全，是我國政府長期以來一直堅持的基本方針。在黨中央、國務院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引和推動下，2007年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年獲得豐收，糧食產(chǎn)量為5. 015億噸。據(jù)我局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2006年度糧食消費量已達到5億噸以上，預計2007年糧食消費量將繼續(xù)平穩(wěn)增長，但當年產(chǎn)需缺口進一步縮小。2007年國內(nèi)糧食供需總量保持基本平衡。
問：能否談談近期國內(nèi)糧油市場價格的基本情況和趨勢？
答：進入2008年，在國家采取一系列調(diào)控措施后，小麥、玉米市場價格已有所回落。1月下旬，最低收購價小麥競價銷售成交均價1516元/噸，比2007年11月競價銷售最高成交均價下降了40元/噸。中央儲備玉米競價銷售成交均價1752元/噸，比2007年12月競價銷售最高成交均價下降了35元/噸。預計2008年糧油市場價格將保持穩(wěn)定，但由于2007年糧油價格上漲主要出現(xiàn)在下半年，價格上漲的滯后效應可能對2008年仍有一定影響。
我國糧食供求總量基本平衡，糧食進出口主要用于品種調(diào)劑
問：糧食儲備是國家進行宏觀調(diào)控的物質(zhì)保證。請問，現(xiàn)有國家糧食庫存能夠確保國內(nèi)糧食市場的穩(wěn)定嗎？
答：當前我國糧食供求總量基本平衡，糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線，國家宏觀調(diào)控有重要的物質(zhì)基礎。2007年，主要糧食品種市場價格均有不同程度的上漲，市場需求旺盛。為充分滿足市場糧食需求，穩(wěn)定市場價格，國家加大了政策性糧食的銷售力度，適時在糧食批發(fā)市場投放了國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等，當年糧食銷售量大于收購量，盡管國家糧食庫存略有下降，但國家糧食庫存仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場供應。
問：進出口是調(diào)劑國內(nèi)余缺的重要手段，能否談談我國糧食進出口的基本情況及趨勢？
答：國家通過糧食進出口主要用于品種調(diào)劑。
近幾年，國家實行的各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策有力促進了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，糧食連續(xù)4年獲得豐收，國內(nèi)糧食供求矛盾有所改善，產(chǎn)需缺口逐年縮小。目前，除大豆產(chǎn)需缺口較大、需要通過進口來彌補外，其他主要糧食品種產(chǎn)需基本平衡或略有結(jié)余。據(jù)海關統(tǒng)計，2007年進口糧食3297萬噸，其中進口谷物155萬噸，大豆3082萬噸；出口糧食1032萬噸，其中出口谷物986萬噸。總的看，今后我國的糧食進出口將繼續(xù)以余缺調(diào)劑和品種調(diào)劑為重點，在促進國內(nèi)糧食供求平衡方面發(fā)揮積極作用。
將適當提高糧食最低收購價水平
問：2008年國家是否還將對重點地區(qū)重點糧食品種實行最低收購價政策？
答：為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護種糧農(nóng)民利益，國家從2004年開始對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策。2007年國家在河北、江蘇等6個小麥主產(chǎn)區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。預案啟動后，市場價格迅速回升，并穩(wěn)定在最低收購價水平之上。
2008年國家還將繼續(xù)對重點地區(qū)、重點糧食品種實行最低收購價政策，并將適當提高最低收購價水平。
問：春節(jié)即將來臨，國家還將采取什么措施來確保今后一段時間內(nèi)糧油市場和價格的基本穩(wěn)定？
答：為做好節(jié)日期間的市場供應和穩(wěn)定工作，國家有關部門將認真貫徹落實國務院關于保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，進一步加強市場調(diào)控，確保糧油市場和價格的基本穩(wěn)定。
一是繼續(xù)做好國家臨時存儲糧和中央儲備糧的競價銷售工作，保證市場供應。二是繼續(xù)推動產(chǎn)銷銜接，加強糧源組織調(diào)度，穩(wěn)定市場糧價。三是進一步做好成品糧油應急儲備工作。四是繼續(xù)做好最低收購價糧食和中央儲備玉米的跨省移庫工作，改善糧食庫存布局。五是完善粳稻最低收購價收購辦法。（記者 杜海濤）
新聞分析：為什么說國家糧食庫存完全可以保障供給
２００８年春節(jié)和全國兩會即將來臨，國家糧食庫存能否確保今后一段時間我國糧油市場和價格的基本穩(wěn)定成為廣大人民群眾高度關注的話題。據(jù)國家糧食局有關負責人綜合分析我國糧食生產(chǎn)、庫存、進出口以及宏觀調(diào)控等方面的實際情況，答案是肯定的。
從糧油生產(chǎn)上來看，我國糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為確保糧油市場供應提供了物質(zhì)基礎。作為人口大國，我國基本立足國內(nèi)保障糧食供給。２００７年我國糧食生產(chǎn)連續(xù)第四年獲得豐收，糧食產(chǎn)量為５．０１５億噸。國家糧食局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，２００６年度糧食消費量已達到５億噸以上，預計２００７年糧食消費量將繼續(xù)平穩(wěn)增長，但當年產(chǎn)需缺口進一步縮小。２００７年國內(nèi)糧食供需總量保持基本平衡，年末國家糧食庫存處于較高水平。國家糧食局有關負責人表示，糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為國家宏觀調(diào)控、保證糧油市場供應提供了堅實的物質(zhì)基礎。
從糧食庫存上看，國有糧食企業(yè)發(fā)揮著主渠道作用，是保障國家糧食安全的重要載體。隨著我國糧食市場全面放開，糧食購銷主體加快多元化。初步統(tǒng)計，２００７年社會各類糧食企業(yè)收購糧食在２億噸以上，國有糧食企業(yè)收購量仍高于其他多元市場收購主體。目前我國糧食庫存充裕，庫存消費比大大高于國際上公認的安全線。２００７年，為充分滿足市場糧食需求，穩(wěn)定市場價格，國家加大政策性糧食銷售力度，適時在糧食批發(fā)市場投放國家臨時存儲糧和中央儲備玉米等，當年糧食銷售量大于收購量，盡管國家糧食庫存略有下降，但仍處于歷史較高水平，完全可以保證市場供應。
從國際市場來看，作為調(diào)劑國內(nèi)余缺的重要手段，我國糧食進出口在促進國內(nèi)糧食供求平衡方面發(fā)揮積極作用。近幾年，各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策有效地促進了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)糧食供求矛盾有所改善，產(chǎn)需缺口逐年縮小。除大豆產(chǎn)需缺口較大，需要通過進口來彌補外，其他主要糧食品種產(chǎn)需基本平衡或略有結(jié)余。國家通過糧食進出口主要用于品種調(diào)劑。統(tǒng)計表明，近幾年我國谷物出口數(shù)量大于進口數(shù)量，特別是近兩年，小麥、大米、玉米三大主要谷物品種均為凈出口，而大豆進口數(shù)量卻呈逐年增加的趨勢。今后我國糧食進出口將繼續(xù)以余缺調(diào)劑和品種調(diào)劑為重點，在促進國內(nèi)糧食供求平衡方面發(fā)揮積極作用。
從宏觀調(diào)控方面來看，２００７年下半年以來，國家采取一系列措施，包括加大最低收購價糧食和臨時存儲進口小麥銷售力度，安排競價銷售部分中央儲備食用油和中央儲備玉米，下達中央儲備和國家臨時存儲玉米收購計劃，加強向糧食庫存薄弱地區(qū)移庫工作，以及控制糧食出口、加強糧食調(diào)運工作、強化對糧食市場監(jiān)管等，對保證糧油市場供應，穩(wěn)定市場價格，發(fā)揮了積極作用。目前糧油市場價格趨于穩(wěn)定，小麥、稻谷和玉米價格較前期已有所回落。
|
