大年初四，家住上海市楊浦區(qū)的肖先生一家三口乘地鐵到親戚家拜年，原以為春節(jié)期間地鐵里應(yīng)該寬松許多，可沒想到，車廂里依然非常擁擠。在人民廣場(chǎng)站換乘時(shí)，更是人挨著人，擁擠不堪。“這地鐵快是快，但怎么總覺得不那么方便和舒服呢？”
從1993年上海地鐵一號(hào)線開通至今已有近15年時(shí)間，地鐵也早已成為不 少上海市民出行的主要交通工具。尤其是2007年12月29日，隨著軌道交通6號(hào)線、8號(hào)線、9號(hào)線、軌道交通1號(hào)線北延伸段、軌道交通4號(hào)線修復(fù)段的“三線兩段”同時(shí)亮相，上海更是成為擁有8條軌道交通線，日均客運(yùn)量升至300萬乘次，線網(wǎng)規(guī)模居全國之首的城市。
盡管如此，與肖先生一樣，很多上海市民也挑出了軌道交通建設(shè)的不少毛病——如何保證乘客的安全性、便利性和舒適度，已經(jīng)成為軌道交通設(shè)計(jì)方、建設(shè)方和運(yùn)營方必須面對(duì)的問題。
“10厘米落差”引市委書記關(guān)注
“十一五”規(guī)劃里，中央已經(jīng)制定了興建1500公里地鐵路網(wǎng)的目標(biāo)。平均每年要修建300公里地鐵，幾乎相當(dāng)于過去40年的總和。全國各大城市，尤以上海的軌道交通發(fā)展為快。根據(jù)規(guī)劃，至2010年世博會(huì)，上海軌道交通將突破400公里，與紐約、倫敦不相上下。
值得注意的是，倫敦地鐵近一個(gè)半世紀(jì)的路程，上海不到30年就走完了。疾速前行中，問題也隨之而來。
上海軌道交通8號(hào)線試運(yùn)營的第一天，和許多盼望地鐵已久的乘客一樣打算乘地鐵出行的楊女士，卻不幸在市光路站上車時(shí)被絆倒。原因是，她沒有留意到，車廂與站臺(tái)之間有10厘米的落差。
據(jù)上海當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，由于6、8號(hào)線站臺(tái)高低差及縫隙過大等原因，在試運(yùn)營的十幾天內(nèi)就導(dǎo)致乘客受傷事件10余起。
上海地鐵運(yùn)行管理部門對(duì)此的解釋是，軌道交通6號(hào)線和8號(hào)線設(shè)計(jì)時(shí)，考慮列車以最高設(shè)計(jì)時(shí)速通過車站時(shí)左右晃動(dòng)的最大偏差值，在列車與站臺(tái)邊預(yù)留了不少于10厘米的間隙；如遇曲線型車站，間隙還會(huì)增大。同時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)還考慮了列車滿載時(shí)的下降量和輪軌磨損引起的下降量（最大7厘米），預(yù)留了5~10厘米的列車與站臺(tái)的高差。在2003年8月實(shí)施的《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》上，有站臺(tái)面應(yīng)低于空載列車地板面5~10厘米的相關(guān)內(nèi)容。但目前，由于列車試運(yùn)營，輪軌磨損還未發(fā)生，車廂并沒有看到明顯下降。
“10厘米落差”與“間隙”甚至引起了上海市委書記俞正聲的關(guān)注。在今年1月底舉行的上海市“兩會(huì)”期間，俞正聲直言自己參加“三線兩段”開通儀式時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了站臺(tái)間隔的問題，“當(dāng)時(shí)就不該剪彩，弄好了再剪彩”。
1月12日，軌道交通8號(hào)線人民廣場(chǎng)站安裝了“緩沖踏步”和“防踏空橡膠梳齒條”，以解決由于落差、間隙引起的不安全問題。
6號(hào)線、8號(hào)線規(guī)劃缺乏預(yù)見
由于6號(hào)線、8號(hào)線采用四節(jié)車廂的小型車，被有些乘客戲稱為“小6”、“小8”。
在今年上海的“兩會(huì)”上，上海市政協(xié)委員屠海鳴調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與1、2、3、4、9號(hào)線采用A型車廂不同，6、8號(hào)線選用的是比較“小巧”的C型車廂。前者的車廂寬度是3米，后者只有2．6米，車廂長度也略短，車廂單邊由5扇門減少為4扇，每排座椅也由6個(gè)座位減少到5個(gè)。由于車廂較小，6、8號(hào)線每節(jié)車廂核定載客人數(shù)是210人左右，滿載人數(shù)約為320人，比A型車廂滿載人數(shù)少了100多人。
在上海“兩會(huì)”期間，上海市人大代表、浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)黨委書記聶廣荷指出地鐵6號(hào)線的問題：“規(guī)劃不能只是紙上規(guī)規(guī)、墻上劃劃，一定要到一線去，到實(shí)地去。”
聶廣荷分析，在估算地區(qū)軌道交通客流量時(shí)，有關(guān)部門沒有對(duì)這個(gè)地方的居民做全面調(diào)研，而只是按照老觀念，戶口本上多少人就配多少車輛。外高橋是導(dǎo)入人口超過本地人口的，單單在高行鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝酥挥?．3萬人，外地導(dǎo)入的倒有6．5萬人。外來人口沒有計(jì)算進(jìn)去，所以才出現(xiàn)了4節(jié)小車廂這樣的設(shè)計(jì)。自然，運(yùn)行結(jié)果也讓地鐵沿線居民的心涼了半截：隔13分鐘半才有4節(jié)小車廂，人們往往要等45分鐘才能擠上一趟，比原來乘公交還要費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
據(jù)悉，上海的軌道6號(hào)線和8號(hào)線采用小車型，并非僅僅由于對(duì)沿線人口數(shù)量估計(jì)不足造成。
一位專家表示，1999年左右，上海從法國引進(jìn)了一條專門生產(chǎn)C型小車的生產(chǎn)線用于5號(hào)線，當(dāng)時(shí)合同一簽就是300輛。至于多出來的車，就用于新的線路，6號(hào)線和8號(hào)線首當(dāng)其沖。
為此，受上海申通地鐵集團(tuán)有限公司委托的某交通研究所不得不“減小”預(yù)測(cè)客流量，以便使用C型小車。同時(shí)也縮小車站土建規(guī)模，6號(hào)線站臺(tái)長度設(shè)計(jì)，只容納4節(jié)編組。因此有專家提到，現(xiàn)在只能通過增加車次的方式來緩解客流量了。
1月26日，上海申通地鐵集團(tuán)有限公司副總裁在回復(fù)政協(xié)委員的質(zhì)疑時(shí)表示，軌道6號(hào)線、8號(hào)線確實(shí)存在設(shè)計(jì)問題，工程規(guī)劃時(shí)的“預(yù)見”，沒能跟上客流需求的變化。面對(duì)問題，積累經(jīng)驗(yàn)，上海軌道交通綜合設(shè)計(jì)規(guī)劃，要往前看得更清、更遠(yuǎn)。
為了緩解客流壓力，軌道交通6、8號(hào)線于2月1日起各增投1列新車。增設(shè)的6號(hào)線新車，于早高峰時(shí)段投入“巨峰路站——兒童醫(yī)學(xué)中心站”運(yùn)行，以增加該區(qū)段該時(shí)段約15％的運(yùn)能。
投入運(yùn)營的8號(hào)線新車，使運(yùn)行列車數(shù)增至19列，其中2列為備車。早高峰列車運(yùn)行最短間隔從原先的6．5分鐘縮短至6分鐘；晚高峰則從原來的7．5分鐘縮短至7分鐘，全天運(yùn)能增長約8％。據(jù)悉，隨著春節(jié)后6、8號(hào)線新增列車的陸續(xù)到位及調(diào)試完成，這兩條線的運(yùn)能將逐漸提高。
地鐵公司：主要矛盾是運(yùn)能與運(yùn)量的差距
自從在人民廣場(chǎng)站設(shè)立了大三角的換乘區(qū)域后，上海市民張怡深感不方便，“找路很迷糊”。她告訴記者，在人民廣場(chǎng)換乘大廳，只見大箭頭標(biāo)示的1號(hào)線、2號(hào)線、8號(hào)線的換乘方向。“以前人民廣場(chǎng)的各個(gè)出口有些什么商場(chǎng)還很明白，現(xiàn)在通往什么地方不那么容易找了。”
“等地鐵時(shí)，還發(fā)現(xiàn)各個(gè)軌交線標(biāo)明上一站、下一站的方式不太統(tǒng)一。”張怡還感到，幾個(gè)換乘站各自的換乘方式也有所不同。比如西藏南路換乘4號(hào)線要走好幾個(gè)轉(zhuǎn)彎的樓梯，人民廣場(chǎng)換乘8號(hào)線也要走上一截。而中山公園站2號(hào)線和3號(hào)線之間的換乘，2號(hào)線為地下二層車站，3號(hào)線為高架二層車站，兩線換乘客流必須自站臺(tái)到站廳檢票出站，然后經(jīng)過100多米長的換乘通道進(jìn)入換乘車站的站廳層檢票進(jìn)站，再進(jìn)入站臺(tái)層上車，非常麻煩。
在今年元旦過后的首個(gè)工作日，上海軌道交通運(yùn)營方表示，由于軌交新線尚處于試運(yùn)營階段，此次開通的“三線兩段”部分設(shè)備仍在調(diào)整、磨合當(dāng)中，因此新線甚至網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營質(zhì)量都將受到不同程度的影響，產(chǎn)生如新線列車開行間隔不穩(wěn)定等現(xiàn)象，希望乘客給予諒解和配合。
“各線路運(yùn)行總體平穩(wěn)，但客運(yùn)量有些變化，主要是4號(hào)線環(huán)線的開通使上海軌道交通形成了網(wǎng)絡(luò)，新情況出現(xiàn)了。”據(jù)上海地鐵運(yùn)營公司的解釋，4號(hào)線環(huán)線串聯(lián)起了上海所有的軌道交通線，單線客流得以大范圍流動(dòng)，其規(guī)模之大、影響之深超出了預(yù)料。
上海地鐵運(yùn)營公司表示，2007年遭遇的主要矛盾是運(yùn)能與運(yùn)量的差距，比如6號(hào)線、8號(hào)線竟然從開通時(shí)就陷入擁堵，每天上下班高峰都有乘客擠不進(jìn)車廂，滯留站臺(tái)。
上海地鐵運(yùn)營公司原本預(yù)計(jì)人民廣場(chǎng)站的客流量將維持線網(wǎng)之最，但統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)：上海體育館和世紀(jì)大道車站的換乘客流增幅驚人。上海體育館站因軌交4號(hào)線帶動(dòng)，換乘客流從日均6．16萬人次增加到9．38萬人次，增幅52.18％。在世紀(jì)大道站有2、4、6號(hào)線三線相交，換乘客流日均從7．29萬人次增加到13.5萬人次。
向國外學(xué)什么
根據(jù)上海市“十一五”規(guī)劃要求，到2010年，上海將規(guī)劃建成11條線、400公里以上軌道交通網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模可承載日均客運(yùn)量600萬人次左右，占上海市公共客運(yùn)總量的40％左右。如今的上海市區(qū)，幾乎每走一段，就會(huì)遇到軌道交通施工點(diǎn)。但在加速建設(shè)的同時(shí)，似乎更應(yīng)該向其他具有完善軌道交通體系的城市學(xué)習(xí)。
據(jù)了解，世界上具有較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)中，有些城市軌道交通的運(yùn)量占城市公交運(yùn)量的比重已達(dá)50％以上。巴黎有1000萬人口，軌道交通承擔(dān)70％的公交運(yùn)量，這一比值在東京是80％，在莫斯科和香港是55％。
嚴(yán)格按照時(shí)間表運(yùn)行的東京地鐵列車，讓乘客能非常準(zhǔn)確地知道自己從出發(fā)地到目的地所需的時(shí)間。在東京，地鐵成為人們出行最主要的公共交通工具之一。為了緩解不斷增加的客流量，地鐵公司采取了很多措施，包括增設(shè)新的地鐵路線；注意將交通容易出現(xiàn)堵塞的路段改造為立體交叉；在對(duì)信號(hào)保安設(shè)施進(jìn)行改良的同時(shí)，增加地鐵列車的時(shí)速和運(yùn)行次數(shù)以及增加車廂數(shù)量等。
每天600萬人次的客流量，也使乘坐地鐵成為了首爾人的生活方式。首爾地鐵站的每個(gè)出口都以數(shù)字標(biāo)明，數(shù)字出口下端標(biāo)有地面各大商場(chǎng)、醫(yī)院的名稱。想走出地鐵，可以在地鐵站醒目的位置輕易地找到指示牌，上面不僅標(biāo)有目前所處位置，而且每個(gè)電梯、出口方向、附近公共機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、學(xué)校、道路名稱以及距離等都寫得一清二楚。
為了標(biāo)識(shí)顯眼，首爾地鐵設(shè)計(jì)者采用了顏色區(qū)別線路標(biāo)識(shí)法。如地鐵1號(hào)線為紅色，2號(hào)線為綠色等。比如2號(hào)線地鐵不僅車廂的裝飾線是綠色的，其他如站臺(tái)指示牌、地鐵路線圖等與2號(hào)線有關(guān)的標(biāo)識(shí)都用上了綠色。首爾地鐵車站站名最醒目的是號(hào)碼，其次才是韓文、中文和英文站名。例如，世界杯體育場(chǎng)站為619號(hào)，即表示6號(hào)線第19站。地鐵站除用數(shù)字進(jìn)行標(biāo)識(shí)外，還標(biāo)出上一站及下一站的數(shù)字代號(hào)，并用箭頭標(biāo)明方向。
而在武漢的軌道交通建設(shè)系統(tǒng)中，為了解民意，2007年10月1日，武漢市規(guī)劃局交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院在漢口江灘舉行了武漢軌道交通線網(wǎng)公眾調(diào)查活動(dòng)，兩小時(shí)內(nèi)收到市民調(diào)查表達(dá)300余份。市民圍著江城軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃圖，向工作人員詳細(xì)咨詢有關(guān)情況，并提出了建議和看法。
“如果能在軌道交通開通之前公布運(yùn)營方案，也聽聽老百姓的聲音，有些問題很有可能不會(huì)發(fā)生。這樣一來，不是更好嗎？”上海市民張怡說。 (實(shí)習(xí)生 張琦 本報(bào)記者 周凱)
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