林毅夫：中國收入分配較不公平
“低收入者消費受到限制高收入者消費相對少而投資相對多”
本報訊“政府在從緊的貨幣政策中有兩個選擇：一是靈活提高利率；一是提高存款準備金。這兩個都要用，更側重哪個？我主張利用利率。”昨天下午，全國人大代表、即將于5月底就任世界銀行首席經濟學家的林毅夫預測，未來幾年，投資和消費增長還會比較高，國際上能源礦產價格還會走高。在此情況下，他完全贊成政府工作報告中提到今年CPI控制在 4.8%和實行繼續從緊的貨幣政策。
貨幣政策從緊更主張提高利率
林毅夫說，因為提高存款準備金，減少可信貸量，首先被排擠出去的，從歷史經驗來看，必然是中小企業，而這些企業能多創造就業機會，是解決投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大“三過”問題的主要力量。在物價指數比較高的情況下，如果不提高利率，就變成負利率了，就把錢趕到股市和房地產市場了，不利于這兩者的健康發展。中小企業支付利率的能力不高，不在乎利率高，而在乎借不到錢。中國要更側重利率政策。他同時表示，提高利率不會引更多熱錢入中國，且有利于穩定當前的物價。
欲變“三過”怪圈先改收入格局
林毅夫說，對于投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大這“三過”的問題，最核心的是投資增長過快。投資增長過快，產能就會增加，外匯積累就會比較多。為了穩定利率，貨幣信貸投放又要增加很多。由此又變成投資增長過快，形成一個怪圈。
他指出，政府工作報告中提到關緊信貸，用經濟、法律、行政手段來解決投資過快的問題并不算是“釜底抽薪”。深層次的原因與從改革開放以后，收入分配的格局越來越不合理有關。“我們衡量收入分配的基尼系數，已經超過了0.45，從國際上看，收入分配比較不公平。”林毅夫指出，在此格局下，一般低收入者消費傾向因收入而受到限制，而高收入者消費傾向低，可是因手上錢多，消費相對少則投資必然相對多。
不能讓資源性行業變暴利行業
林毅夫認為，導致收入分配不公的三大原因：一是金融結構還是以大銀行和股票市場為主，使得能吸納很多人尤其是低收入人群就業的中小企業的發展受到限制。不管是能從銀行借到錢還是在股市成功融資的都是大企業，可以在資金上獲得補貼，而補貼的來源必然就是收入低、不能從金融機構得到補貼的群體。二是與資源稅費改革沒有到位有關。現在我國資源稅費非常低，接近于零。拿到資源礦藏開采的企業，盈利很高。三是壟斷性行業的存在。
林毅夫表示，要解決這個問題，應該以建立完善的社會主義市場體系為目標。在金融上，大力發展能夠給中小企業提供融資服務的地區性的中小銀行，以及北京正在作為中小企業融資服務的擔保公司。只要勞動力低收入階層工資增長比較快，收入格局就能改變。
此外，一定要把資源稅費改革提上日程。把資源性行業變成跟它本身風險相適應的正常行業。
去年連加六次息
百姓忙于跑銀行
委員建議定期存款分段計息
“去年6次加息，儲戶連吃6次眼前虧！”全國政協委員王卓輝建議對定期儲蓄存款利率調整實行分段計息。
王卓輝說，《儲蓄管理條例》第二十六條規定：“定期儲蓄存款在存期內遇到利率調整，按存單開戶日掛牌公告的相應的定期儲蓄存款利率計付利息。”2007年，央行6次調整金融機構存貸款基準利率，每次加息后，各銀行都會出現集中轉存的高峰，造成社會資源的極大浪費。同時，原是整存整取的利率，轉存后前一段的存期就變成活期利率，6次加息使儲戶收益大打折扣。
王卓輝認為，為體現銀行利率政策的公平合理，建議國務院將《儲蓄管理條例》第二十六條修改為：“定期儲蓄存款在存期內遇到利率調整，利率提高時，按不同利率的實際存款期實行分段計息；利息降低時，按存單開戶日掛牌公告的相應的定期儲蓄存款利率計付利息。”同時，相應修改《儲蓄管理條例》第二十七條對銀行活期儲蓄利率的有關規定。這樣，就可以免除儲戶辦理轉存手續之苦，維護人民群眾最關注、最直接、最實際的切身利益。
專業人士：
分段計息可操作性很強
就此建議，昨日記者采訪了場外的老百姓和銀行理財專家，大家一致拍手稱好，認為這個建議如果實行，可以省卻不少麻煩，實行起來也并不困難。
中大君融投資顧問有限公司總經理、理財專家毛丹平博士表示，目前物價高漲，老百姓的理財陷入兩難境地，正處于一種焦慮狀態中。如果對定期存款利率分段計息，對老百姓尤其是風險承受能力低的群體而言，是一件大好事。
全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華表示，關于存款利率的問題，央行說了算，作為商業銀行，對此沒什么意見。而光大銀行理財師郭昭陽表示，對于銀行來說，分段計息的可操作性也很強，事實上，考慮到客戶的需求，光大銀行此前已經推出理財產品“加息寶”，該產品收益率與銀行存款利率相當，但是一個最大的特征就是當央行加息時，理財產品的收益率也相應提高，類似定期存款分段計息。
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