中國(guó)的玩具出口或?qū)⒄嬲霈F(xiàn)拐點(diǎn)。
“今年，多重因素決定了，我們(汕頭)的玩具出口增速將會(huì)有所下降。”4月1日，“中國(guó)澄海國(guó)際玩具禮品博覽會(huì)”項(xiàng)目推介及新聞發(fā)布會(huì)上，廣東汕頭市常務(wù)副市長(zhǎng)羅仰鵬對(duì)本報(bào)記者說。
羅仰鵬的判斷同樣適合中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，而且最新數(shù)據(jù)顯示，形勢(shì)似乎更為嚴(yán)峻。
國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，玩具出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比去年同期下降3.6%。
而在中國(guó)玩具出口中，廣東省占69%強(qiáng)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，廣東省玩具出口6.6億美元，比上年同期下降2.3%。其中，2月份廣東省出口玩具僅2.5億美元，大幅下降20.1%，環(huán)比下降40.6%，創(chuàng)“玩具召回事件”以來的新低。
業(yè)內(nèi)比較一致的看法是，人民幣升值、人工原材料成本增加、玩具出口門檻日益提高等諸多因素糾合在一起，帶來了目前中國(guó)玩具出口的嚴(yán)峻局面。
事實(shí)上，“玩具召回事件”發(fā)生后，中國(guó)玩具出口2007年全年還是保持了20%以上的增長(zhǎng)；但是，去年以來，人民幣匯率的持續(xù)升值，正在讓玩具制造出口企業(yè)感受到越來越大的壓力。
“出口是有周期的，幾個(gè)月過去了，人民幣升值，使得當(dāng)時(shí)與外商簽約時(shí)覺得價(jià)格不錯(cuò)，發(fā)貨時(shí)卻已經(jīng)虧損了，而外商已經(jīng)看好了美元貶值的勢(shì)頭，不肯輕易更換交易貨幣。”廣東驊威玩具工藝(集團(tuán))有限公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理林偉集對(duì)記者抱怨說。
同時(shí)，勞動(dòng)用工成本的普遍增加，也帶來了玩具生產(chǎn)出口企業(yè)成本的上升。
自從去年的“玩具召回事件”后，玩具質(zhì)量安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成為玩具出口又一重要制約因素。
日前，奧地利消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)宣布，將制定玩具進(jìn)口新規(guī)定，要求從中國(guó)進(jìn)口的玩具必須接受奧地利自己質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。如果不符合奧地利的標(biāo)準(zhǔn)，即使貼有“EC”標(biāo)簽也不允許進(jìn)口。
這顯然是為中國(guó)玩具進(jìn)入奧地利市場(chǎng)設(shè)定新的門檻。過去，中國(guó)生產(chǎn)的玩具只要符合“EN71”標(biāo)準(zhǔn)，并貼上“EC”標(biāo)簽，原則上就可以在包括奧地利在內(nèi)的歐洲市場(chǎng)上銷售。
今年1月，國(guó)外關(guān)于玩具的TBT(貿(mào)易技術(shù)壁壘)通報(bào)已達(dá)到10項(xiàng)，從通報(bào)內(nèi)容來看，主要是涉及到玩具中含鉛量及雙酚A含量、磁鐵吞咽危險(xiǎn)等環(huán)保、安全問題。
而此前不久，美國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)共同宣布了一項(xiàng)新的玩具測(cè)試和安全認(rèn)證系統(tǒng)計(jì)劃草案，擬進(jìn)一步提高玩具準(zhǔn)入門檻。
該計(jì)劃主要內(nèi)容包括：擬要求玩具生產(chǎn)商／設(shè)計(jì)商對(duì)玩具產(chǎn)品進(jìn)行危害性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)玩具生產(chǎn)商實(shí)施分級(jí)審核和強(qiáng)制認(rèn)證；對(duì)玩具產(chǎn)品實(shí)施安全測(cè)試及報(bào)告要求；計(jì)劃認(rèn)證等。該計(jì)劃適用于所有投放美國(guó)市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品。
目前，有關(guān)計(jì)劃公眾評(píng)議期已結(jié)束，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)將出臺(tái)該計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則以及執(zhí)行時(shí)間表。
而在羅仰鵬看來，當(dāng)前的形勢(shì)對(duì)于中國(guó)玩具生產(chǎn)出口企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
他提出的應(yīng)對(duì)之策是，一方面，企業(yè)必須適應(yīng)這些標(biāo)準(zhǔn)的變更，在技術(shù)等級(jí)上推進(jìn)，做大產(chǎn)能，提高質(zhì)量水平。
羅告訴記者，三年前，汕頭就開始推進(jìn)企業(yè)技術(shù)認(rèn)證。汕頭市質(zhì)檢局還投資1000多萬，建立檢測(cè)中心，可以做國(guó)外所有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證。
另一方面，羅仰鵬認(rèn)為，要擴(kuò)大產(chǎn)品在全球的市場(chǎng)份額，就“不可能綁定在一棵樹上”，向大洋洲、非洲等國(guó)家地區(qū)進(jìn)軍成為汕頭玩具企業(yè)的另一推進(jìn)方式。
同時(shí)他強(qiáng)調(diào)了自主創(chuàng)新的重要性?！安蛔邉?chuàng)新自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有產(chǎn)品之路，沒前途。”羅仰鵬說。
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