第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話(SED)下月即將召開，美國財政部中國事務(wù)特使霍爾默(Alan Holmer)將來華籌備對話。霍爾默表示，美中應(yīng)該借助SED平臺來維護(hù)雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的三項核心原則，金融服務(wù)、雙邊投資、能源和環(huán)境仍將是本輪對話雙方關(guān)注焦點。
自由貿(mào)易符合雙方利益
霍爾默去年2月被任命為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話特使。21日在題為“美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長”的演講中，霍爾默認(rèn)為，中美雙方都承認(rèn)貿(mào)易是最有可能分享利益的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)相互依賴性已經(jīng)成為穩(wěn)定美中關(guān)系的關(guān)鍵因素。中國是美國的第三大出口市場，過去十年中，美國對中國的出口已經(jīng)增加了六倍，增速高于對其他地區(qū)的出口。
他表示，自由貿(mào)易的裨益常常能潤澤整個國家，而失業(yè)問題更能引起關(guān)注并且顯而易見。“自由貿(mào)易的好處往往是遍及全國的，而喪失工作則更多是針對個人，是立即能夠看到的。但是如果因此怪罪于貿(mào)易和外國投資，只會助長孤立主義政策，會使我們的境況更加糟糕，因為它是以犧牲工作機(jī)會和未來更高的生活水平來減少眼前損失的。”霍爾默說。
霍爾默認(rèn)為，雙方關(guān)系的未來要避免“短期主義”，核心原則是要解決對雙方都至關(guān)重要的前瞻性戰(zhàn)略問題，要認(rèn)識到這個時代的變革性問題，以幫助下一代和幾代人實現(xiàn)可持續(xù)甚至更繁榮的未來。
對話進(jìn)入最后籌備階段
第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話將在華盛頓召開，目前對話已經(jīng)進(jìn)入最后籌備階段。此前美國財政部長保爾森、副部長麥考密克、商務(wù)部長古鐵雷斯都紛紛訪華為對話鋪路。
美國財政部副部長麥考密克此前表示，本次對話的主題將包括金融服務(wù)、雙邊投資、能源和環(huán)境等。“在金融服務(wù)領(lǐng)域，我們正在就如何實現(xiàn)相關(guān)利益進(jìn)行談判；在投資方面，雙方在尋找能增加向?qū)Ψ酵顿Y的方法；在能源和環(huán)保領(lǐng)域，我們將有一個十年環(huán)保計劃。”麥考密克表示。
兩國對于外資投入審核和并購方面的政策也是本輪對話關(guān)注焦點。霍爾默解釋認(rèn)為，美國的投資審查，只涉及真正影響國家安全的行為，而不涉及更廣泛的經(jīng)濟(jì)利益或產(chǎn)業(yè)政策因素。他舉例說：“去年外國直接投資受到美國外國投資委員會審查的比例不到10%，而其中大多數(shù)都順利解決了，沒有產(chǎn)生任何爭議，其中包括國有企業(yè)的投資項目。”
2007年12月，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話在北京召開，雙方在金融服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域達(dá)成多項共識，包括中方允許符合條件的外商投資公司包括銀行發(fā)行人民幣計價的股票；允許符合條件的上市公司發(fā)行人民幣計價的公司債券；允許符合條件的外資法人銀行發(fā)行人民幣計價的金融債券。美方也承諾向中方進(jìn)一步開放本國金融市場，對在美開展業(yè)務(wù)的中資銀行、證券公司和投資咨詢機(jī)構(gòu)實施國民待遇等。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是中美建交以來規(guī)格最高的經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制。對話一年兩次，輪流在兩國首都舉行。自2006年12月以來，雙方已進(jìn)行了三屆戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。(記者 盧錚)
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