個稅起征點可能從3500元起步
“今年來，個稅起征點從1600元調到2000元，可個稅收入仍然飆升，而且大大高于GDP和居民收入的增長幅度！” 記者昨天從江蘇省地稅局獲悉，江蘇2008年上半年個稅總收入為169.76億元，同比增收44.65億元，增幅為35.7% 。
與之相比，江蘇全省上半年GDP的增幅為13.7%，城鎮居民人均可支配收入增幅為13.8%。
聯系國家稅務總局22日發布的上半年稅收數據，其中個人所得稅完成2135億元，同比增長27.3%，比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下，江蘇的個稅收入增速和GDP的增速差距更大，這一反常現象也引起了專家的廣泛關注，提高個稅起征點的呼聲再次響起，專家幾乎一致認定：個稅起征點肯定要調！
起征點定多少
專家：可能定在3500～4000元
盡管專家幾乎一致認定起征點需要調高，但個稅起征點究竟應該調整到多少則有很多的猜想。清華大學教授魏杰給出了5000元的建議，5000這個數字讓大家議論紛紛。
江蘇省人大財經委員會一位委員告訴記者，如果起征點再次調整的話，5000元作為起征點是明智的選擇，但考慮到其可行性，他認為3500元的可能性比較大，至少應該在3000元以上。
南京審計學院財政稅收研究所所長、中國財政學會理事蔣大鳴也認為，一步到位調整到5000元，這么大幅度不太可能，“中國人的心理通常是：做什么事都一步步來，漲工資要一點一點地漲，同樣，這減稅也不可能一下幅度那么大。我認為在3500-4000元都是可行性比較大的。”
事實上，除了調整個稅起征點以外，儲蓄存款利息稅也再次被大家熱議。在全國人大財經委經濟室分析研判前5個月經濟運行情況中，就曾建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。更有專家提出，如果說剛剛調了幾個月的個稅起征點又要再次調整的話，不如先把利息稅給取消了。
蔣大鳴告訴記者，利息稅從原來的20%降低到5%，相當于留了個“尾巴”，已經沒有多少意義可言。對于高達7%以上的CPI來說，目前銀行的年利率也只有4%左右，市民把錢存銀行拿到的顯然是“負利率”，即便這樣還要繳納利息稅就有點不合理。從目前來看，利息稅已經起不到“調節收入分配”的作用，因此不如直接取消來得干脆。
起征點如何定
起征點怎么定才合理？民間也掀起了一番大討論，各路精英紛紛拿出自己的觀點，一時間按年申報、按地區標準、按歷史同比等各種方法齊出，就連網上也是爭論得熱火朝天。
按年申報
“我12個月每個月收入都是3000元，需要納稅900元；而如果我有6個月拿5000元，6個月拿1000元，這樣12個月還是36000元，可是納稅就要1350元。” 一位南京市民舉例說明按年申報可以“合理避稅”。
做保險業務的王先生告訴記者：“6月份我領取傭金3000元，個人所得稅和營業稅就扣去幾百了，倘若7月份收入是零的話，誰也沒有給我們任何生活補貼，怎么過？” 顯然，現行按月計算的個稅標準讓他有“朝不保夕”的擔憂。
分地區定
分地區定標準應該是大家提出的主要建議之一，不少人提出，因為每個省的消費水平不一樣，所以全國的征稅標準不宜統一。一位上海朋友說：“以上海的消費水平現狀，起碼要5000-8000元，專家應該以各地的實際情況定量。”而一位廣州網友則表示：“廣州的物價、房價能和甘肅比嗎？廣州一個月2000塊太少了，除了吃的住的，身上都沒幾塊錢留的，但還要繳稅。”
很多人都建議按地區消費水平不同來定起征點：“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定8000到1萬，西北地區可以考慮定3000元。”
按歷史同比定
另外，還有市民從歷史的角度提出要提高起征點，有人以80年代舉例說：“80年代一般人工資在50元左右，那時的個人所得稅征收起點是800元，是工資的16倍。現在一般人的工資都在1500元左右，按同等比例計算，個人所得稅征收起點應為24000元。”
有人提出類似的“相對值”觀點：“起征點應該為一相對值，而非固定值。比如說起征點定在城市人均收入的5倍以上。假如南京今年的人均收入為3000元／月，那么今年起征點就是15000元。明年南京人均收入為4000元／月，那么明年起征點就是20000元。” (快報記者 都怡文)
怎么讓困難人群增收
學東莞給困難人群派紅包
今年5月，廣東冒出了個1.2億元的超級大紅包，出這筆錢的是東莞市政府，計劃給全市戶籍人口中的12.2萬名低收入百姓，每個人發一個1000元的紅包，以減輕高通脹給他們帶來的壓力。
雖然此舉曾被指作秀，也曾因為發放對象的認定引發風波，但東莞市政府此舉贏得更多的是掌聲——調查表明，七成網民贊成政府發“紅包”。一位網友這樣表示：“面對通脹大口吞噬全民財富的形勢，也許那些有錢、有房出租的人不會在乎這點補貼，但對于一些困難群體來說無疑是雪中送炭。”
其實東莞的做法并非首例。蘇州今年就以發放春節慰問金的形式，對四城區大病重病低保、低保邊緣、特困職工家庭每戶一次性發放3000元，對一般困難家庭一次性發放1500元，工業園區一些困難家庭每戶一次性發放慰問金6000元。
今年召開的上海兩會上，政協委員刑普就提交了一份提案：建議給全國人民每人發放1000元以分享經濟發展的成果。有專家表示，雖然給全國每人派紅包的做法目前看來還不現實，但是給困難人群發紅包，緩解通脹給他們帶來的巨大壓力，對政府來說是有能力也是必要的。
記者視點
讓百姓的荷包再鼓點，大家才敢花錢！
調高個稅起征點，給困難群體發補貼，這兩者都是當下熱點，盡管看似不相關，但目的卻是同一個：第一步是增加百姓收入，更深一步則是讓百姓“消費”。在國際國內經濟形勢趨緊，投資拉動的增長方式迫切有待轉型之際，消費拉動是必然之路。
投資、消費、出口是拉動經濟增長的三駕馬車，哪一個過快或過慢，都甭想跑得順溜。然而一直以來，江蘇消費率偏低。“十一五”期間，三駕馬車必須換位！經濟持續增長的原動力是消費，2006年以來江蘇的消費率不斷提升，當前則遭遇國際國內經濟形勢嚴峻、通貨膨脹壓力加大的雙重考驗，要想讓消費這駕馬車繼續加快速度，就必須讓老百姓兜里有錢！
工資漲了，可物價也漲了。扣除物價因素再交掉個稅，實際收入似乎比原來還要少。倒是國家和地方的個稅收入卻因為工資基數大了，也跟著“騰騰騰”地上去了。
低保金漲了，可物價也漲了。盡管低保補助每年調整一次，但幾十塊錢的漲幅還抵不上一桶大豆油的漲幅。
如果說，個稅起征點調整是中央才能決定的事，那么給困難群體發紅包甚至給普通人群發紅包，則是地方財政力所能及的。當城市基礎設施建設工程一個接一個，動輒就投下多少個億時，我們希望給普通百姓們也多來些“現實的”。(記者 鄭春平 現代快報)
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