(四)企業所得稅繼續保持高速增長態勢
1-6月份,企業所得稅收入7912.72億元,增收2319.25億元,同比增長41.5%,比上年同期加快1.5個百分點,占稅收總收入的比重為25.2%。
企業所得稅增長較快的原因,主要有以下幾個方面:
一是匯算清繳方面的原因。新稅法規定,企業要在5月底前完成2007年企業所得稅收入的匯算清繳,再加上稅款劃轉入庫的時間,因此,今年1-6月份的所得稅收入包括三個部分:一是匯算清繳去年全年的所得稅;二是繳納去年12月份或第4季度的所得稅;三是預繳今年1-5月份或第1季度的所得稅。據稅務總局的數據,2008年1-6月份匯算清繳2007年內外資企業所得稅收入為3284.94億元,比上年的匯算清繳數增加1261.46億元,占全部增收額(2319.25億元)的54.4%。由于匯算清繳主要和企業上年度經營效益情況有關,而2007年企業利潤增長較快,特別是去年金融企業利潤同比增長高達1.28倍,因此2008年上半年的企業所得稅出現了大幅增長,其中金融企業所得稅增長86.3%,增收額占所得稅總增收額的44.3%。如果剔除匯算清繳因素和今年1月份預繳的去年4季度或12月份所得稅收入,上半年入庫的企業所得稅中,預繳今年1-5月份的收入為2794.57億元,比去年同期增長336.4億元,增長13.68%。這個增長速度,反映出了1-5月份規模以上工業企業利潤增速(20.9%)比去年同期增速(42.1%)大幅度回落的情況,也反映出了內資企業所得稅率降低的影響。
二是新稅法本身的原因。首先,新稅法將外資企業稅率提高到25%,并對外資企業匯出境外的股息紅利恢復征收預提所得稅,使1-6月外資企業所得稅增長43.7%,比內資企業所得稅增速高出4.2個百分點。其次,新稅法取消了新辦三產、新辦勞服等企業稅收優惠,從而提高了企業所得稅收入增長速度。
三是稅收征管方面的原因。首先,稅務部門調整了企業所得稅的預繳口徑,規定預繳所得稅時不再允許抵扣以前年度虧損,只能在次年年初匯算清繳時一次性抵扣,同時,對2007年底前認定并享受15%低稅率的高新技術企業,在資格重新確認之前一律暫按25%的稅率預繳,這兩項預繳規定都導致今年1-6月份所得稅提前入庫或虛增。其次,稅務機關嚴格規范了金融企業呆帳損失稅前扣除條件,要求金融企業必須提供呆賬損失的合法依據和證明材料,大大增加了金融機構的入庫稅款。
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