繼4萬億投資計劃出臺后，如何刺激國內消費從而擴大內需成為市場的關注點。近日，有消息稱，一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發改委緊張起草。
日前，接受記者采訪的專家普遍認為，大范圍提高社會工資可能性不大，但卻可以通過其他一些措施刺激消費，從而擴大內需。
大范圍提高社會工資不大可能
市場傳言，相關方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域。
目前，刺激消費的政策正在陸續出臺。日前，國家決定，從2009年1月1日起調整企業退休人員基本養老金。調整的水平按照當地2008年企業退休人員月人均基本養老金的10％左右確定。11月20日，國家發改委稱，相關部門正在考慮適當降低成品油價格，并同步取消公路養路費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等。
“在擴大內需時，消費和財政投資兩手都要準備。”上海國際金融學院院長陸紅軍接受中國經濟時報記者采訪時認為，除了靠投資大的項目拉動就業、刺激經濟外，也要加大對民生方面的投資，提高個體收入，擴大個體消費。這既能穩定社會，又可以提振消費者的信心，對經濟局面的好轉也有一定的作用。
人力資源社會保障部11月17日曾發出通知說，根據當前經濟形勢和企業實際，近期暫緩調整企業最低工資標準。強調要把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為當前頭等大事來抓。因此對于“大范圍提高社會工資”的說法，很多專家認為不大可能。
清華大學經濟管理學院教授華如興接受中國經濟時報采訪時認為提高社會工資可能要暫緩。中國社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海接受中國經濟時報記者采訪時也擔心相關調整會在政策上出現前后矛盾。
“大范圍提高社會工資刺激消費可能性不大。”曹建海認為，中小企業受金融危機影響最大，獲利很難，生存已受到影響。目前，國家正通過減稅、擴大貸款、提供市場等努力保護中小企業，使它們能生存下去。
刺激消費的若干選擇
雖然大范圍提高社會工資可能性不大，但很多專家認為可以通過其他一些措施去刺激消費。
據了解，1998年亞洲金融危機之后，中國政府也提出了擴大內需的政策。不過，投資的作用最終超過消費成為中國經濟增長的主引擎。
據曹建海介紹，1998年國家主要通過住房、醫療和教育刺激消費，而今年主要是通過住房和消費品消費。他認為，1998并沒有形成“真消費”，而今年由于民眾沒有錢而不能拉動消費，是無效的消費。
“目前情況下，投資對內需的拉動作用可能還是主導，而刺激消費的作用則不會太明顯。”北京科技大學教授趙曉接受記者采訪時認為，最快最有效的措施是把股市做大，使有消費能力的中產階級恢復信心，從而帶動消費。
“投資只是過渡性的措施，從長遠來看，拉動內需還是要靠消費。”清華大學經濟管理學院教授華如興接受記者采訪時認為，個稅起征點起碼要提高到5000元。
雖然曹建海也認同提高個稅起征點，但卻認為這對刺激消費的作用較微弱。“只有收入增加才有可能拉動社會消費。”曹建海認為，在擴大內需的十項措施中，農產品的收購價格應該上漲1倍。他認為，由于農民收入不高，消費動力強，再加上人數多，提高農民的收入對拉動社會消費的作用可能較大。
10月份，全國財政收入今年以來首次出現單月負增長。在實行巨大的投資計劃后，一些人擔心政府財力能否推進刺激消費的措施。“在進行投資時，國家可以發行國債；另外，銀行業目前的流動性是過剩的。”華如興認為，政府財政可能會有壓力，但應該沒有多大問題。
見習記者 郭錦輝
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