近日通過的歐盟玩具安全新指令使本已在金融危機中蕭瑟過冬的中國玩具制造企業,將再次面臨新考驗。廣東檢驗檢疫局提醒玩具企業及早熟悉新指令的主要內容,關注有毒有害物質,完善質量管理體系,調整生產,早作應對,避免沖擊。
2008年12月18日,歐洲議會以481票對73票通過了歐盟委員會提出的新的玩具安全指令,內容涉及兒童玩具的生產材料、檢測以及市場監管等問題。據廣東檢驗檢疫局有關人士介紹,新安全指令在安全標準和技術要求方面達到了一個新的高度,主要禁止使用易引發癌癥、致基因突變或妨害生育的化學物質;重金屬含量進一步減低到現行標準的50%;禁止使用導致過敏反應的香水;禁止食品與玩具結合的設計等,還在玩具的設計、標識、生產、進口商責任、市場監管等方面提出了嚴格的要求。
在歐洲玩具市場上,中國的競爭對手主要是德國、日本、奧地利、比利時等國,其中除日本外,幾乎都是歐盟成員國。歐洲的企業具有技術優勢,而且在規則制定方面擁有主導權,這些都為歐洲國家豎立綠色壁壘提供了條件。
新指令將在正式文本出臺20天后開始生效,歐盟成員國需在隨后的18個月內開始實施。同時,由于在兒童玩具的檢測以及技術更新方面的要求,新指令為兒童玩具的制造商提供兩年過渡期。
廣東是我國出口玩具的主要生產基地之一,出口量占全國的近70%,每年出口玩具超過70億美元。其中,美國、歐盟是廣東玩具的主要出口國,出口量占了六成以上。
該局有關人員介紹說,在我國大宗的輸歐玩具中,電動玩具所占比例較大,新標準的實施將加大這些產品的生產和檢測的成本。據了解,在歐盟現行針對兒童玩具的安全指令中,一種電動玩具的測試費用就高達3萬至6萬元。
針對新的安全指令,廣東檢驗檢疫局建議玩具企業,對于原材料,從生產環節到最終產品,建立質量檔案、原輔料臺賬以及質量安全追溯制度。對于高風險原材料,實施安全監控,在檢驗檢疫機構進行油漆供應商備案;更改油漆供應商時,必須重新進行備案等。
據介紹,為提高企業的玩具質量,避免再受沖擊,2008年廣東局對出口玩具企業的每個玩具實行首件備案,對于有首件檢測報告的產品,不再重復抽檢,節省了許多檢測成本。該局還幫助部分企業完善檢測實驗室的建設,聯系大型企業為小企業進行QC人員培訓,提高小型玩具企業檢測人員技術水平。
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