12月19日凌晨，在中石油北京市宣武門加油站,一名工作人員在更新汽柴油標價。
2009年，面對國際金融危機對我國實體經濟造成的影響和沖擊，中央政府已經出臺了一系列宏觀調控措施積極應對。與此同時，有些深層次問題還要依靠加大改革力度去解決。特別是涉及民生的水電油等問題，有些改革的序幕已經拉開，有些改革大幕將啟。新的一年，讓我們共同關注這些改革的熱點。
成品油價格：在改革中完善
2009年，國際油價保持在一定的波動幅度內，去年以來困擾我國的“油荒”現象，以及國際高油價國內低油價、國際低油價國內高油價的局面預計將不會再發生。國內成品油價格的調整幅度和周期將與國際原油價格變動結合得更加緊密，燃油消費稅開征后，也將在實踐中發揮多用油多負擔，少用油少負擔的積極作用。
由于我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，2009年如果國際油價發生大幅震蕩，可以肯定，中國政府將繼續對國內成品油價格進行調控，以維護價格和供應的穩定。
電價：上調壓力減小，不確定性仍然存在
國家發改委前不久宣布，由于煤炭國內供應緊張狀況趨于緩和，全球煤價有所回落，2009年將取消去年6月份設定的煤炭價格上限，允許煤炭價格由買賣雙方自行確定。
業內人士指出，當前，國內物價過快上漲的內外部壓力已明顯緩解，2009年煤炭供需平衡較為寬松，應該是推動煤電價格聯動的較好時機。燃油稅費改革和完善成品油價格形成機制的舉措表明，資源價格改革是涉及國計民生的重大改革。從成品油稅費改革的思路來看，抓住時機推動資源價格改革，盡可能減輕對百姓的影響，仍然是政府推動資源價格改革的主要思路。
房價：適度回調，避免價格大幅下跌
前不久，國務院常務會議明確提出，加大保障性住房建設力度。首次列出了時間表——3年，同時明確了解決住房的目標，即“750萬戶”城市低收入住房困難家庭和“240萬戶”林區、墾區、煤礦等棚戶區居民。
2009年是我國加快保障性住房建設的關鍵一年。主要以實物方式，結合發放租賃補貼，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民住房的搬遷維修改造問題。
水價：存在上調空間
2008年以來，我國物價上漲壓力較大，為了減輕普通百姓的生活負擔，國家并未上調水價，供水公司面臨著經營虧損的巨大壓力。近期隨著物價上漲壓力減小，我國一些城市已經開始了調整水價的步伐。水利部部長陳雷表示，我國將抓住時機，在建立健全合理的水價形成機制方面實現突破，合理調整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍。繼續推行非居民用水超定額累進加價制度，缺水城市要實行高額累進加價制度，適當拉開高耗水行業與其他行業的水價差價。可以預期，2009年我國水價上調的空間存在，國家將根據宏觀經濟形勢適時采取加快水資源價格形成機制方面的改革。
歲末年終，面對國際金融危機影響，中央出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長與改善民生緊密結合的新政策新措施，明確提出把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。展望2009，圍繞教育、醫療、社保、就業、住房等與群眾切身利益相關的民生熱點，從中央到地方傳遞出的“更大力度改善民生”信號給人們帶來更多溫暖和信心。
教育：增加基建投入保障優先發展
財政部有關負責人表示，在積極財政政策下，財政部門調整支出結構將進一步向教育等民生領域傾斜，在2008年免除城市義務教育階段學生學雜費等政策基礎上，明年將進一步增加教育投入，并繼續做好對家庭經濟困難學生的資助工作，保障教育優先發展。
醫療：百姓期待從醫改中獲益
人力資源社會保障部表示，09年我國將全面實施新型農村合作醫療，并進一步擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，著力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。具體措施包括多渠道籌資，努力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題，實行退休人員醫療保險屬地管理，其保障待遇與單位繳費脫鉤。
社保：城鄉低保“應保盡保”
人力資源社會保障部有關負責人說，這次調整企業退休人員基本養老金的對象，為2008年12月31日前已經辦理退休手續人員。調整的水平，按照當地2008年企業退休人員月人均基本養老金的10％左右確定，調整時將繼續向退休早、基本養老金相對偏低的人員等傾斜。
就業：更加積極的政策保就業形勢穩定
教育部表示，將與有關部門聯合采取四項措施拓寬畢業生就業渠道。包括鼓勵高校畢業生到西部和艱苦邊遠地區基層單位就業；加大力度落實部隊征兵主要面向各類院校畢業生的新政策；明年招募約3萬名高校畢業生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務教育階段學校任教；增加工學等相對緊缺學科專業和生源較好學科專業的招生規模，適當增加現有專業學位招收全日制研究生的規模等。
住房：加快建設保障性住房
在當前房地產市場整體不景氣的大背景下，如何使更多百姓“居有其所”成為明年的一大民生熱點。2009年是加快保障性住房建設的關鍵一年。《意見》提出，中央將加大對廉租住房建設和棚戶區改造的投資支持力度，對中西部地區適當提高補助標準，各地還要從實際情況出發增加經濟適用房供給。為拓寬保障性住房建設資金來源，還將開展住房公積金用于住房建設的試點。
2009年，隨著股市逐步調整到位、金融危機對經濟的影響可能逐步見底，投資理財市場再現新的機會。記者就股票、基金、國債、保險、黃金等五大投資熱點走訪專業人士，以期對普通百姓新的一年里籌劃投資理財有所啟示。
股票：風險中孕育長期投資價值
2008年的中國股市跌宕起伏，持續下跌行情令投資者領教了股市的風險。一年時間里，國家采取了降低利率、降低企業稅負、提高出口退稅率、放寬銀行貸款規模等一系列措施，對保持經濟平穩增長起到了積極的作用。希望2009年的股市保持平穩發展，已成為投資者共同的心愿。
由于金融危機對全球實體經濟產生了巨大的沖擊，如何在風險中尋找投資機會，就成為2009年Ａ股市場的主旋律。中國銀河證券在投資策略報告中提出了三條資產配置主線：新一輪經濟增長動力帶來的長期投資機遇，反周期政策作用下的中期投資機遇，在國際金融危機和全流通下的策略性投資機遇。
基金：關注安全、“精耕細作”
渤海證券研究所副所長謝富華統計了近年來各類型基金的平均收益率，結果顯示：開放式股票型基金從2005年初到2008年末，經歷多次起伏但累積收益率約為150％；封閉式基金、混合型基金、指數型基金呈現類似的收益特征，而債券型基金和貨幣市場基金則呈現良好的持續正收益。
“長期基金投資一定要將安全性放在首位，其次才是收益率的高低”，謝富華建議投資基金時關注兩點：一是基金公司的綜合實力，這包括基金公司管理運作基金的總規模，投資與研究綜合實力，公司高層及基金經理的相對穩定性等，這是長期投資的基本前提；二是基金的過往業績，由于國際經濟環境復雜多變，基金經理的風險控制能力、投資管理能力等，都是能否獲得理想收益的關鍵問題。
國債：降息周期中最穩妥的投資渠道
2008年下半年，受股市繼續震蕩調整，我國開始進入新一輪降息通道，國債交易重新開始抬頭。濟南市商業銀行理財規劃師衛彩虹說：“從2008年下半年開始，（憑證式）國債銷售的速度比2007年同期明顯加快了很多，一般一個星期左右就能賣完，而2007年同期10天都賣不完是常有的事情。”
相比憑證式國債而言，二級市場上的記賬式國債收益是浮動的，有時發行利率甚至低于同期銀行定期存款利率。衛彩虹說，但由于記賬式國債流動性較好，2008年下半年行情一路看漲，2009年繼續上漲的空間將有所縮小，風險會有所加大，建議投資者以中短期投資為主，并關注記賬式國債交易的風險控制。
保險：首要防御風險 其次考慮收益
2008年下半年，許多在2007年股市高位入市的“投資連接型保險產品”（以下簡稱“投連險”）收益紛紛上演“高臺跳水”，全國部分地區甚至一度出現“退保潮”，一些地方甚至停止了“投連險”的銷售。
值得一提的是，“保險的核心價值在于提供風險保障，風險管理和保障功能是保險業獨有的，其他行業不可替代。”2008年底中國保監會主席吳定富在全國保險工作會議上的這句話，既是給2009年保險業發展定調，同時也是對投資者投資保險產品最好的提醒。
黃金：依舊是投資“避風港”
黃金投資近年來備受關注，與國內外的經濟環境關系密切。在全球金融動蕩的背景下，黃金與股票、原油等相比顯示了良好的抗跌性。“黃金具有較強的保值功能，可以在一定程度上抵御通貨膨脹，未來應成為個人資產的重要組成部分。”天津黃金飾品協會黃金理財分析師趙洋說。
黃金本身是貴重的金屬，價值具有相對的獨立性，也具有很強的可變現性。有分析認為，隨著金融危機的不斷蔓延和主要經濟體的持續降息政策，黃金在2009年將仍然成為核心的金融資產之一。而在中國，黃金理財業務剛剛興起，未來的市場潛力十分巨大。
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