●采取措施“保增長(zhǎng)”是必要的
●須防止出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)
●要嚴(yán)控粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
●經(jīng)濟(jì)振興要面向世界和未來(lái)
受國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跌破兩位數(shù)，增長(zhǎng)9%，其中第四季度經(jīng)濟(jì)下滑很嚴(yán)重。為了保增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院推出了諸多措施，包括投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需，推出十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃等。實(shí)行經(jīng)濟(jì)救援或推出經(jīng)濟(jì)振興措施是必要的。但是也要保持清醒，不能穿新鞋走老路，要防止三種片面傾向，否則欲速則不達(dá)，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)隱患。
第一，必須防止重蹈過(guò)去低水平重復(fù)建設(shè)老路。為了振興經(jīng)濟(jì)，國(guó)家投資4萬(wàn)億元拉動(dòng)內(nèi)需，加上地方投資，估計(jì)要達(dá)到10萬(wàn)億元以上。現(xiàn)在地方政府的投資熱情很高，都爭(zhēng)著上新的項(xiàng)目，其中包括樓堂館所，以及不少短平快的項(xiàng)目。如果這些投資多了，勢(shì)必造成新一輪低水平重復(fù)建設(shè)，而沒有達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。前不久，三峽明珠觀光塔在一片震耳欲聾的爆炸聲中被拆除，這是典型的重復(fù)建設(shè)的例子，值得人們深思。因此，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃中，應(yīng)該要統(tǒng)籌規(guī)劃，在保增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，要制定和實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。
第二，必須防止重蹈過(guò)去的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式老路。一直以來(lái)，我們實(shí)行的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，一是生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，二是出口導(dǎo)向。現(xiàn)在這種方式越來(lái)越不適應(yīng)要求，因?yàn)樗粌H給我國(guó)帶來(lái)了許多“二高一低”(高污染、高能耗、低附加值)的產(chǎn)業(yè)，也使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。因此，面對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)在保增長(zhǎng)過(guò)程中，千萬(wàn)不能走老路，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)行集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。投資項(xiàng)目，除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，應(yīng)該主要扶持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值，防止高污染和高能耗產(chǎn)業(yè)滋生。因此，經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃必須考慮主要面向投資集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格項(xiàng)目審查和監(jiān)督。
第三，必須防止經(jīng)濟(jì)振興脫離國(guó)際環(huán)境，單兵突進(jìn)。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化席卷世界，中國(guó)已是“地球村”的一員，沒有例外。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)振興要面向世界，面向未來(lái)，不要一提擴(kuò)大內(nèi)需，就關(guān)起門來(lái)只搞自己的建設(shè)。如果脫離國(guó)際需要，單兵突進(jìn)，很容易招來(lái)國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的攻擊。目前我國(guó)遭到國(guó)外反傾銷越來(lái)越多，還受到國(guó)際對(duì)中國(guó)“高儲(chǔ)蓄”的批評(píng)等等。這當(dāng)然與我們不熟悉國(guó)際慣例有關(guān)，但是，其內(nèi)在原因是我們中國(guó)的一舉一動(dòng)，就像是下圍棋一樣，只顧下自己的，不太考慮別人的棋路，結(jié)果使自己很被動(dòng)。接下來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)振興的路途中，又會(huì)遭到國(guó)際上哪些制約并受影響？恐怕政府還得準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。早有預(yù)案，比倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)總是要好得多！(作者何維達(dá) 北京科技大學(xué)教授)
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