杭州市“拆遷貨幣化安置”政策終于城鄉(xiāng)一體化了。2月10日，杭州市政府辦公廳下發(fā)《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(試行)》、《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實(shí)施意見(試行)》。
通過對(duì)兩個(gè)意見的解讀，記者發(fā)現(xiàn)，相比以往，杭州市房屋拆遷貨幣化安置政策又向前邁進(jìn)了一大步：首先，原本就先行一步享受貨幣化安置的城市住宅居民，除了可以拿到基本補(bǔ)償——所拆房屋評(píng)估價(jià)外，還能再拿到評(píng)估價(jià)的20%作為補(bǔ)貼。另外，如果在12個(gè)月內(nèi)購買住宅房屋，還能拿到2%的獎(jiǎng)勵(lì)。也就是說，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比新政實(shí)施前增加了22%。
而擁有集體土地住宅的農(nóng)民，原本拆遷只能享受實(shí)物安置，現(xiàn)在也可以享受貨幣安置了，用這筆安置費(fèi)買自己喜歡的房子。此次出臺(tái)的辦法適用范圍為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)行政區(qū)域。
由于這次兩個(gè)意見正逢各地政府大力拯救樓市之時(shí)雙雙出臺(tái)，所以其出臺(tái)背景及對(duì)市場(chǎng)將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響格外引人關(guān)注。
選擇貨幣安置可享受20%的補(bǔ)貼
城市住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償怎么執(zhí)行呢？“在上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的住宅房屋拆遷，拆遷人在對(duì)被拆遷人住宅房屋按照評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按評(píng)估價(jià)格的20%給予其貨幣補(bǔ)貼。”杭州市拆遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。
根據(jù)杭州市拆遷辦的調(diào)查，目前杭州主城區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格主要集中在50萬~80萬元/套。按照新出臺(tái)的貨幣補(bǔ)償辦法，在拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議之日起15個(gè)工作日內(nèi)將一次性獲得貨幣補(bǔ)償款和補(bǔ)貼，如果以數(shù)學(xué)公式來表示就是，原房屋評(píng)估總價(jià)+評(píng)估總價(jià)×20%。
“按照新的補(bǔ)償辦法，被拆遷人一次性實(shí)際可以拿到的補(bǔ)償款一般在60萬~96萬元/套，以目前市場(chǎng)上的商品房價(jià)格來算，可以買到一套中小戶型的住宅了。”杭州市拆遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原來被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限是4個(gè)月，現(xiàn)在調(diào)整到12個(gè)月。這主要是考慮到目前杭州商品房市場(chǎng)上期房較多，被拆遷人購買、裝修都需要時(shí)間。
貨幣補(bǔ)償最低保障48平方米
48平方米成為新的貨幣補(bǔ)償最低保障標(biāo)準(zhǔn)。《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》中規(guī)定，對(duì)被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，且被拆遷房屋建筑面積不足48平方米的，根據(jù)被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格按照48平方米給予貨幣補(bǔ)償。同時(shí)也明確了，享受這一政策后，被拆遷人將不得再享受杭州市其他住房保障政策，比如購買經(jīng)濟(jì)適用房，或租賃廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房。
“如果這套被拆遷的房屋不足48平方米，但被拆遷人在杭州市另外還有住房的，則需要將他擁有的所有住房建筑面積相加，一并計(jì)算，以總建筑面積是否達(dá)到48平方米為準(zhǔn)。” 杭州市拆遷辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
已按照本條款享受48平方米建筑面積貨幣補(bǔ)償最低保障的被拆遷人，不再享受其他住房保障政策(如購買經(jīng)濟(jì)適用房，或租賃廉租房、經(jīng)濟(jì)租賃房)。
集體土地拆遷也可選擇貨幣安置
《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實(shí)施意見(試行)》提出,今后集體土地住宅房屋拆遷也可實(shí)行貨幣化安置。貨幣化安置款，是根據(jù)住宅房屋貨幣化安置單價(jià)，結(jié)合貨幣化安置面積計(jì)算出來的。
據(jù)介紹，一直以來，杭州市集體土地住宅房屋拆遷由被拆遷人自行遷建或由拆遷人提供安置用房安置被拆遷人，即實(shí)物安置。但因以往安置方式比較單一，集體土地住宅的被拆遷戶不僅在住房選擇上局限性較大，安置過渡的時(shí)間往往相對(duì)較長。而實(shí)行貸幣安置后，集體土地上的房子被拆后，農(nóng)民還可以在杭州市區(qū)范圍內(nèi)任何地方購買自己中意的商品房。
農(nóng)民貨幣化安置款究竟怎么算？《意見》規(guī)定，貨幣化安置總價(jià)根據(jù)拆遷公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格等因素結(jié)合安置面積計(jì)算(貨幣化安置總價(jià)＝貨幣化安置單價(jià)×安置面積)。
安置面積人均不超過40~50平方米
據(jù)杭州市國土資源局征遷辦相關(guān)人士介紹，貨幣化安置面積，根據(jù)人均安置面積結(jié)合選擇貨幣化安置的人口數(shù)量進(jìn)行計(jì)算。
人均安置面積根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》和市撤村建居的有關(guān)政策確定。其中，屬非撤村建居地區(qū)的，按拆遷條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：安置面積由房屋合法建筑面積結(jié)合家庭常住人口計(jì)算，人均最多不超過40平方米；屬撤村建居地區(qū)的，標(biāo)準(zhǔn)為：安置面積為人均40平方米(建安價(jià)購買)+10平方米(成本價(jià)購買)。
貨幣化安置單價(jià)，具體由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋所在地周邊普通商品住房價(jià)格等因素綜合評(píng)估確定。“具體的評(píng)估細(xì)則還未確定，實(shí)際安置單價(jià)無法估算。”杭州市國土局相關(guān)人士說。但他也明確表示，細(xì)則馬上將會(huì)出臺(tái)。
拆遷人向被拆遷人一次性發(fā)放12個(gè)月的臨時(shí)過渡費(fèi)，分兩次發(fā)放搬家補(bǔ)貼費(fèi)。
《意見》規(guī)定，對(duì)被拆遷房屋中貨幣化安置面積部分的房屋重置價(jià)不進(jìn)行補(bǔ)償；被拆遷房屋裝修、地面附屬物、合法建筑面積超過安置面積部分按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。
城鄉(xiāng)拆遷戶
一年內(nèi)買房再獎(jiǎng)勵(lì)2%
根據(jù)兩《意見》規(guī)定，無論是城市住宅還是農(nóng)村住宅，如果被拆遷人在領(lǐng)取安置款后12個(gè)月內(nèi)購買住宅，可享受2%的獎(jiǎng)勵(lì)。
《杭州市城市住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(試行)》規(guī)定，拆遷人應(yīng)在貨幣補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款和補(bǔ)貼全額支付給被拆遷人。被拆遷人在領(lǐng)取上述款項(xiàng)之日起12個(gè)月內(nèi)購買住宅房屋的，根據(jù)購房納稅憑證，新購房屋價(jià)格低于貨幣補(bǔ)償款的，由拆遷人按照新購房屋價(jià)格的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；新購房屋價(jià)格高于貨幣補(bǔ)償款的，按照貨幣補(bǔ)償款的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置的實(shí)施意見(試行)》則規(guī)定，被拆遷人在領(lǐng)取貨幣化安置款項(xiàng)12個(gè)月內(nèi)在杭州市上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)購買商品住宅的，憑購房納稅憑證，拆遷人可給予購房款2%的獎(jiǎng)勵(lì)，但購房款超過貨幣化安置款部分不享受獎(jiǎng)勵(lì)。
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