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代表委員熱議"中國信心":調結構,應對挑戰增后勁
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 09 日 
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-李逸平代表(上海浦東新區區長):避免東部地區曾經走過的彎路在中西部重現

-張景安委員(科技日報社社長):自主創新支撐結構調整

-何仁春代表(湖南有色集團董事長):現在正是結構調整的好機會

如果把經濟的發展比作F1賽車的話,那么,現在的中國正處于最困難的“彎道處”。全國人大代表、上海浦東新區區長李逸平這樣評價:“要讓奔跑的賽車能夠不斷超越,就必須掌握過彎道的技巧,而調結構就是這樣的技巧,如果掌握得好,就能使處于困難中的中國經濟有新的超越。”

經濟困難正是結構調整的好時機

科技日報社社長張景安委員談到,調結構不僅是金融危機來了要調,在生產發展過程中,過一段時間也要調整。這應該是一個動態的過程。只是在金融危機的情況下,人們對調整有了更清楚的認識。

湖南有色集團董事長何仁春代表說,現在正是結構調整的好機會。

“這是一個契機,雖然速度放緩了,但讓我們有機會、有時間可以更深入地思考,怎么走好下一步。”李逸平說,產業調整的核心,是要轉變發展方式,將以資源、投資拉動經濟的模式,轉變為靠內涵發展、靠效益發展;變以出口為主導的經濟取向,轉向以內需為主導的經濟取向。這種調整越早進入,便越能取得先機。

作為改革開放的龍頭,浦東已體會到了結構調整的甜頭。上世紀90年代,處于經濟低谷的上海,依據“有所為有所不為”的思路,對第二產業進行大規模調整,一大批企業關停并轉,100萬工人因此下崗。因為這一次大調整,上海的二次產業上了一個新層次,第二產業開始向先進制造業過渡。正是這一次調整轉型,在此輪金融危機的沖擊中,上海,沒有出現大規模產能放空,以及停產待工的現象。這就是調整的效果。

這樣的道理對于企業也同樣適用。“比如有色金屬產業,一些高能耗、高污染、低附加值的項目,就可以趁勢淘汰,或者進行技術改造升級。”何仁春分析,調結構看上去很難,但只要做了,就一定能有新的收獲。

在調整中獲得更大市場份額

實現戰略調整的效益最大化,重要的目標是提升現有的產業水平。

張景安以為,中國的東中西部情況各不相同,企業的水平狀況也各不相同,但是,產業的戰略調整,無非是把低端調到高端,把低附加值調到高附加值,最終獲取更大的市場份額和效益。這應該是結構調整的最終目的。

“支撐這種調整的是什么?只有自主創新。”張景安介紹,CD機在中國一度流行,可是,沒等成為名牌,很快就被替代了。所以,沒有自主創新的核心技術,這種優勢是很難保持的,再大的內需市場也可能被他人取代。

創新事關企業“生死”。回顧世界以及中國產業的發展進程,張景安說,創新往往都是在最困難的時候冒出來的。張景安認為,在這種困難的時候,企業寧愿放慢速度,爭取更多的自主創新優勢,以獲得后發優勢。

張景安分析,伴隨著多年對科研的不斷投入,中國現在已具備了一定的科研實力,我國每年擁有20000余項比較重大的科技成果和5000多項專利,僅高校每年就有1萬項成果,但最終轉化為工業產品的成果不足5%,而發達國家轉化率高達45%。這雖然是中國的不足,但也正是中國的潛在機會。中國的企業只要巧用這些實力,勇于參與世界競爭,在競爭中調整,就能獲取更多市場份額。

“當然,需要這種調整的不只是大企業,也包括中小企業。”何仁春說,當年,在蘇南地區,僅僅靠到上海等地聘請業余工程師,便成就了一大批鄉鎮企業,今天,依靠創新的技術,中小企業也完全能上一個新的臺階。何仁春補充道:“只要把對中小企業的扶持政策落實到位。”

區域聯動加速調整轉型

經濟結構的戰略調整,僅靠一個地方、一群企業不夠,需要不同區域差異化分工合作,聯手推動。何仁春說,經濟結構的戰略性調整除了產業結構調整以外,產業在區域方面的布局以及區域協作也是非常重要的。

從目前來講,產業的區域布局是自然形成的,比如廣東沿海地區以出口加工為主,東北地區可能是以重工業、裝備工業為主,這個情況已是過去式。但是,隨著東部沿海的產業升級,一些產業向西部轉移也成為必然趨勢。這本身也是戰略調整的一次機會。“根據不同地區的資源條件來配置它的產業,實現區域之間的差異化協作,顯得更加迫切與重要。”何仁春說。

李逸平談到,有序的產業轉移規劃,可以防止一窩蜂,避免產生新的產業同構化結構調整的力量相抵。“當然,這種轉移,不能靠行政命令,要通過市場機制來調節,更重要的是,要達到雙贏,甚至是多贏。在這個過程中,也不能把東部落后的、低效的、高能耗、高污染的產業轉移過去,以避免東部地區曾經走過的彎路在中西部重現。”

李逸平以浦東為例分析:產業的輻射其實是雙向的,并不一定只有東部輻射中西部。現在看來,浦東又到了一個產業轉型的時候,要由二產三產輪動向三產為主轉變,二產需要向中西部輻射,但事實上,早在浦東開發開放之初,浦東的起步正是由全國許多省區市進入浦東共同建設起來的。如果浦東和上海轉向服務業為主的經濟結構,全國各省區市的服務經濟同樣可以向上海輻射,所以,只有差異化,大家才有更大的機會。(記者 謝衛群 王偉健)

來源: 人民日報

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