圖為央行廣州分行行長 馬 經
證券時報日前從權威渠道獨家獲悉，粵港澳將構建金融共同市場，目前相關方案已經上報至國務院審批中，方案主要包括粵港澳三地試點貨物貿易人民幣結算、在廣東試點個人本外幣兌換特許經營等內容。而全國政協委員、央行廣州分行行長馬經日前也給全國政協秘書處遞交了一份《關于加快構建粵港澳金融共同市場的提案》，呼吁粵港澳三地加快建設“金融共同市場”。
金融共同市場組建條件成熟
根據馬經提案介紹，目前情況下，構建粵港澳金融共同市場已經具備了良好的基礎和條件。
馬經認為，中央對推進粵港澳金融合作提出了一系列新部署，為構建金融共同市場營造了有利的政策環境。據悉，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008—2020年)》將廣東與港澳緊密合作的相關內容放在了突出位置，明確提出了“堅持上下游錯位發展，加強與港澳金融業的合作。支持港澳地區銀行人民幣業務穩健發展，開展對港澳地區貿易項下使用人民幣計價、結算試點”的目標和要求。
馬經還認為，改革開放30年來粵港澳金融合作不斷深化，為構建金融共同市場提供了扎實的基礎條件，港澳銀行目前已經成為廣東金融體系的重要力量。央行數據顯示，2008年末，在粵經營的港澳銀行機構本外幣存款總額已達528億元，貸款總額達641.5億元。與此同時，廣東金融機構也在積極到港澳地區開拓市場，以港澳地區為橋梁實施“走出去”戰略。
馬經最后認為，粵港澳金融合作協調機制逐步完善，為構建金融共同市場提供了有效的制度保障。根據央行總行的授權，中國人民銀行廣州分行行長于2002年和2004年與澳門金融管理局、香港金融管理局建立粵澳、粵港金融合作聯絡機制，為三地進一步深化金融合作、構建金融共同市場提供了重要保障。
馬經的“三試一改”建議
據此，馬經在遞交給全國政協的提案中提出了三大試點和一大改善的建議。馬經的第一大試點是建議率先推進廣東與港澳貨物貿易人民幣結算。據悉，2008年，粵港貿易占內地與香港進出口總額約68.7%，粵澳貿易占內地與澳門進出口總額的75.2%。同時，在中國人民銀行的指導、支持下，今年廣東先后建成了粵港澳票據聯合結算系統和實時支付系統，實現了內地現代化支持系統與港澳人民幣業務清算行的連通，有利于在確保自主性、安全性、經濟性和有效性的前提下加快推進跨境貿易人民幣結算試點工作。
第二大試點建議是及早在廣東開展個人本外幣兌換特許經營業務試點。馬經認為，有“中國第一展”之譽的廣交會規模在不斷擴大，廣州、深圳將分別于2010年和2011年舉辦亞運會、大運會，這都對改進金融服務尤其是貨幣兌換服務提出了更高要求。港澳貨幣兌換市場發達，服務便利，管理到位，對于廣東開展個人本外幣兌換業務試點具有積極的借鑒意義。
馬經的第三大試點建議是推動金融服務業擴大對港澳開放政策在廣東先行試點。提案寫到，在CEPA框架下進一步降低準入門檻，鼓勵港澳銀行、機構在珠三角地區增設營業網點、擴大服務網絡，支持港澳金融機構參股廣東的股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用社，鼓勵港澳金融機構、企業和居民個人在廣東參與發起設立村鎮銀行和小額貸款公司。
最后，馬經建議，要切實改善港澳資中小企業融資環境。要從政策性銀行資金適當傾斜、建立貿易融資平臺、建立粵港澳企業和個人信用信息查詢互助機制，到加強粵港澳三地在信用擔保領域的合作、拓寬港澳資企業的直接融資渠道，再到鼓勵符合條件的港澳資企業在內地發行股票。
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