國家統計局副局長 許憲春
國家統計局和有關部門發布今年第一季度國內生產總值(GDP)增長率和社會消費品零售總額等從不同角度反映需求變化情況的專業和部門統計指標(以下簡稱有關需求統計指標)增長率數據之后,有人對我國第一季度GDP增長率與反映全部最終需求變化情況的支出法GDP增長率之間的匹配性提出質疑。那么,實際情況到底如何呢?
一、GDP增長率與有關需求統計指標增長率的反差
根據國際慣例,無論是從生產角度還是從最終需求角度核算的GDP增長率,包括它們的構成指標增長率,都是剔除價格因素的實際增長率,國家統計局遵從這一慣例。一般情況下,我國官方發布的社會消費品零售總額、全社會固定資產投資、財政支出和貿易差額增長率都是名義增長率,有時對社會消費品零售總額也發布實際增長率。按照我國的習慣做法和針對所要回答的問題,本文就社會消費品零售總額采用實際增長率,其他3個指標均采用名義增長率。
我國的季度GDP核算是從生產角度,也就是從各個產業部門增加值的角度進行的核算。今年第一季度核算的結果是,GDP增長6.1%,同比下降4.5個百分點,比去年全年下降2.9個百分點。其中,規模以上工業增加值增長5.1%,同比下降11.3個百分點,比去年全年下降7.8個百分點。
由于我國尚未正式建立季度支出法GDP核算制度,人們往往利用社會消費品零售總額、全社會固定資產投資、財政支出、貿易差額等從不同角度反映需求情況的統計指標,來觀察季度最終需求的變化。這里的貿易差額指的是海關統計的出口與進口的差額。從這些統計指標看,第一季度,社會消費品零售總額實際增長15.9%,同比加快3.6個百分點,比去年全年加快1.1個百分點;全社會固定資產投資增長28.8%,同比加快4.2個百分點,比去年全年加快3.3個百分點;財政支出增長34.8%,同比加快4.4個百分點,比去年全年加快9.4個百分點,貿易順差增長53.6%,同比加快66.4個百分點,比去年全年加快41個百分點。
從上述指標的數據看,今年第一季度,我國GDP增長率與有關需求統計指標增長率在兩個方面表現出明顯的反差:一是GDP增長率比較低,有關需求統計指標增長率比較高;二是與去年同期和去年全年相比,GDP增長率是明顯回落的,有關需求統計指標增長率是明顯加快的。那么,第一季度,全面反映最終需求變動情況的支出法GDP增長率是不是比較高,從而與從生產角度核算的GDP增長率形成較大的差距?與去年同期和去年全年相比,支出法GDP增長率是不是明顯加快的,從而與GDP增長率的變動趨勢恰好相反?
要準確回答上述兩個問題,一是要揭示有關需求統計指標與支出法GDP的構成指標在內涵上的區別;二是要闡明第一季度有關需求統計指標增長率與支出法GDP構成指標增長率在具體數據表現上的差別。
二、有關需求統計指標與支出法GDP構成指標在內涵上的明顯區別
支出法GDP是從最終需求,即消費需求,以及投資需求和凈出口需求角度核算GDP。在支出法GDP核算中,消費需求稱為最終消費,投資需求稱為資本形成總額,凈出口需求稱為貨物和服務凈出口。其中,最終消費包括居民消費和政府消費,資本形成總額包括固定資本形成總額和存貨變動,貨物和服務凈出口等于貨物和服務出口減去貨物和服務進口。
在季度經濟分析中,人們經常用社會消費品零售總額替代居民消費,用財政支出替代政府消費,用全社會固定資產投資替代資本形成總額,用貿易差額替代貨物和服務凈出口。但是這些對應指標在內涵上存在明顯的區別。
1、社會消費品零售總額與居民消費在內涵上存在明顯的區別
社會消費品零售總額與居民消費在內涵上的區別主要表現在以下4個方面:一是社會消費品零售總額既包括銷售給農村和城鎮居民住戶的零售額,也包括銷售給企業、事業、行政單位的零售額,后者不屬于居民消費;二是社會消費品零售總額包括銷售給城鄉居民建房用的建筑材料,居民建房支出屬于投資,居民建房購買的建筑材料是居民建房投資的構成部分,因而不屬于居民消費;三是社會消費品零售總額不包括教育、醫療、住房、文化、藝術、娛樂等服務,居民消費則包括對這些服務的消費;四是社會消費品零售總額不包括居民自產自用產品,例如農民自產自用的農牧產品,而居民消費則包括對這些產品的消費。
2、財政支出與政府消費在內涵上存在明顯的區別
財政支出與政府消費在內涵上的區別主要表現在以下兩個方面:一是財政支出包括投資性支出、轉移性支出和經常性業務支出,政府消費只包括其中的經常性業務支出;二是政府消費包括政府部門所使用的固定資產的折舊,財政支出不包括這些固定資產折舊。
3、全社會固定資產投資與資本形成總額在內涵上存在明顯的區別
如前所述,資本形成總額包括固定資本形成總額和存貨變動兩部分,全社會固定資產投資實際上是與其中的固定資本形成總額相對應的統計指標,但兩者在內涵上仍然存在明顯的區別,主要表現在以下4個方面:一是全社會固定資產投資包括土地購置費,舊設備和舊建筑物購置費,而固定資本形成總額不包括這些費用。GDP是生產活動成果,不是生產活動成果不能計算到GDP中去。土地購置費是指通過劃撥方式或出讓方式取得土地使用權而支付的各項費用,這種土地使用權不是生產活動的成果,所以資本形成總額不包括土地購置費。舊設備和舊建筑物雖然是生產活動成果,但是它們已經包括在前期或者當期的固定資本形成總額中,不能重復計算。二是全社會固定資產投資不包括城鎮和農村非農戶50萬元以下項目的固定資產投資,而固定資本形成總額包括這部分投資。三是全社會固定資產投資不包括礦藏勘探、計算機軟件等無形資產方面的支出,而固定資本形成總額包括這方面的支出。四是全社會固定資產投資不包括房地產開發商的房屋銷售收入和房屋建造投資成本之間的差額,而固定資本形成總額包括這部分差額。
4、貿易差額與貨物和服務凈出口在內涵上存在明顯的區別
海關統計的貿易差額與支出法GDP核算中的貨物和服務凈出口在內涵上的區別主要表現在以下3個方面:一是貿易差額只包括貨物貿易差額,不包括服務貿易差額,而貨物和服務凈出口既包括貨物貿易差額,也包括服務貿易差額;二是貿易差額中的貨物進口是按到岸價格計算的,而貨物和服務凈出口中的貨物進口是按離岸價格計算的,貨物到岸價格和離岸價格之間存在運輸和保險費用等方面的差別;三是貿易差額是按美元計算的,而貨物和服務凈出口是按人民幣計算的。
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