自主品牌車企新年將再收到一份政策大禮包。近日召開的第十一屆全國人大常委會第十二次會議透露出消息,各級政府和公共機構配備、更新公務用車,自主品牌汽車所占比例不得低于50%,相關細則正在起草之中。此次政策的亮點在于,采購比例的硬性規定,以及明確將調低采購車輛標準。這對自主品牌車企將是一個大利好。
但與此同時,采購標準到底拉低到多大程度才合適,成為業內關注焦點。也有專家提出,應干脆變革公務用車采購政策,下定決心推行公車改革。
首次明確自主品牌采購比例
本次人大常委會會議期間,全國人大常委會辦公廳收到了國務院辦公廳關于落實全國人大常委會對2008年中央決算報告審議意見的函。來函提出慎重采購公務用車的報告。從2009年開始,各級政府和公共機構配備、更新公務用車,自主品牌汽車所占比例不得低于50%。為落實該要求,財政部正在會同國務院機關事務管理局、中央紀委等部門研究起草《黨政機關公務用車配備更新管理辦法》,研究確定自主品牌汽車標準,以控制公務用車采購的檔次、價格,并扶持自主品牌汽車發展。
在去年國務院發布的《汽車產業調整和振興規劃》中,明確提出政府公務用車向自主品牌傾斜,“在技術開發、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策,引導汽車生產企業將發展自主品牌作為企業戰略重點”。
此外,有消息說,政策可能還將規定,政府采購新能源汽車,必須全部為自主品牌產品,從而通過國家補貼真正促進本土新能源汽車產業的發展。
本土高端轎車仍將處于劣勢
“這樣有利自主品牌車企發展的強制性措施,早就必須到位。”長城汽車副總經理商玉貴昨日在接受南方日報記者采訪時說,政府采購向本土汽車傾斜的政策,在一些國家多有實施,“像長城汽車這樣的出口企業感觸尤深”。目前,政府采購占長城汽車銷量還不到10%,而且以皮卡、工具性車型為主。
商玉貴認為,政府采購汽車應以經濟實惠為訴求,而不應太過注重“面子”。像轎車采購的排量標準可以從目前的1.8升拉低到1.5升以下,價格上10萬元左右的轎車也應該成為采購對象。汽車分析師賈新光也認為,以前政府采購的標準是在整體汽車價格較高的時候定的,現在汽車價格已經下降很多,質量也有很大提升,1.6升左右、10多萬元的轎車也理應進入政府采購的“法眼”。而高油耗的SUV則應“嚴禁進入政府采購范圍”。汽車分析師張志勇則認為,50%的采購比率還是太低,可以繼續提高。
公開數據顯示,2008年國家公車采購的金額達到800億元左右,并且增長迅速,中國車市8%的市場份額也由公車采購所占據。因此,政府汽車采購中提高自主品牌的比率,并降低采購標準,將為本土車企帶來雙層的增量空間,因為中低排量轎車市場多為自主品牌所把持。
張志勇還注意到,除了提升銷量之外,政府采購的更大意義在于將影響到其他消費者的購買意愿,有助提升品牌形象。這對促進自主品牌廠家目前正在推進的中高端化品牌也有好處。奇瑞汽車副總經理楊波告訴記者,該公司的高端轎車G5完全可以成為公務用車,和合資品牌相媲美。但賈新光認為,在中高端轎車方面,目前自主品牌仍有很長遠的路要走,“誰都不可能在政府采購中占據50%”。過去國家用了大量資源打造出紅旗“官車”,但現在則不可能這樣做。(陳志杰)
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