專家駁“高速鐵路拖累中國經濟論”
中國“高鐵”不會導致債務危機
高速鐵路投資帶動經濟快速發展 經濟效益和社會效益呈遞增態勢
2009年12月26日中午12時45分,從廣州開來的G1002次列車穩穩地??吭谖錆h車站,全程體驗這段“陸地飛行”的筆者直到此時還有些?;螅涸瓉?1個小時的車程就這樣縮短到了2小時45分?這也宣告了世界上運營速度最快的高鐵——武(漢)廣(州)高速鐵路的開通。
平均350公里的時速,引來了英國《每日郵報》“比歐洲之星(西方高速列車的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆,同時也引發了“高投入將帶來高風險,進而拖累中國經濟”的疑問。而筆者近日走訪的多位專家學者,對此持不同意見。他們普遍認為,高鐵不但不會“拖垮”經濟,反而是推動經濟快速發展的引擎。
不會出現“債務危機”
應對國際金融危機以來,中央政府投入的4萬億元及地方配套的18萬億元,相當一部分被投入到交通運輸行業。其中,在高速鐵路建設方面,中央、地方政府、企業多方聯手加大投資的格局業已形成。原本計劃在未來11年完成的4萬公里鐵路建設目標,在2012年前就要完成91%。不少人對此產生了疑慮:如此巨額投入,會不會帶來高風險、造成債務危機,進而會拖累經濟發展呢?
談及這個問題,中國交通運輸協會常務副會長、亞洲運輸協會副會長、國際物流與運輸學會院士王德榮的語氣十分堅決:“我國基礎設施建設處于工業化中期,高鐵投資不會形成像美國‘次貸危機’那樣的‘鐵路債務危機’。美國產生‘次貸危機’,原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經濟,而我國高速鐵路投資的是實體經濟,不是產能過剩資產。恰恰相反,高鐵是適合我國國情的有用資產,隨著時間的推移,其經濟效益和社會效益呈遞增態勢。至于其投資債務如銀行貸款等,可以逐步分階段償還?!?/font>
國務院發展研究中心張政軍研究員認為,以基礎設施投資為中心的財政政策促進了經濟的恢復,避免了產能進一步過剩。但在今后宏觀調控政策中,還應積極采取措施,將重點放在優化“需求結構”和提升“產業結構”上,處理好基礎設施的公共物品供給和社會保障等公共物品供給的關系,處理好基礎設施發展和經濟發展階段的關系。同時,做好基礎設施建設的統籌規劃,處理好基礎設施內部結構問題。比如高速鐵路、高速公路以及航空業三者發展的關系。避免重復建設,造成惡性競爭,導致有限資源的浪費。
助推區域經濟發展
高鐵建設不僅不會帶來債務危機,還會帶動經濟快速發展。在王德榮看來,我國修建及規劃中的高鐵基本上都位于經濟較為發達的大城市,其建設會與經濟發展互動,形成良性循環。
運營一年多的京津高鐵也印證了這一點,顯示出高鐵建設在擴大內需、改善生活和增加就業等方面的明顯促進效應。
天津市發改委經濟發展研究所第一研究室主任趙立華認為,北京和天津兩個人口超過千萬的大城市比肩而立,而京津高鐵使兩個城市在“半小時經濟圈”內形成優勢互補,產業對接,由“雙核”形成“單拳”,引領了區域經濟的發展。天津市商務委員會副主任趙闊江也證實,京津高鐵開通后的這段時間,也是天津市一批大項目、好項目落戶最快、建設最好的時期。
而新近開通的武廣高鐵,也將對相關區域的經濟社會發展產生深刻影響。鐵道部新聞發言人王勇平說:“武廣高鐵運營后,武廣鐵路客貨分線運輸成為可能。武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運專線等鐵路相連,可使區域內的鐵路網更加靈活,與全國的客貨交流更加方便和快捷。尤其是實現客貨分線運行,將大幅釋放既有京廣線能力,有效緩解貨運能力緊張狀況,最大限度地滿足關系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資的運輸需要?!?/font>