國務院醞釀放行省級政府發(fā)行地方債
一位地方建設部門負責人向記者透露，國務院將出“重拳”整頓地方高負債問題。而據其提供的資訊，國務院有關部門已初步擬定了一份關于規(guī)范地方債務和融資管理問題的文件(意見征求稿)，正在收集部分地方政府和有關部委的意見反饋。
該意見征求稿中提出對現有的負債規(guī)模、結構進行全面清理；考慮允許省級政府發(fā)行地方債等途徑來獲得合理的地方發(fā)展資金；僅具有融資功能的地方融資平臺，未來將面臨關閉。而傳統(tǒng)的“城投公司”也將面臨轉制，吸收民間資金進入，充實資本金等問題。
2月25日前后，18個主要省區(qū)市主要負責人被召集到北京，就上述征求意見稿內容進行意見匯集。
建立地方負債指標
上述地方建設部門負責人表示，2月22日，該省接到了財政部轉來的上述意見征求稿內容。因為2月25日要舉行18省區(qū)市負責人的座談會，此文件作為省政府向省里有關部門征求意見的內容轉發(fā)。
此前的2月19日，國務院總理溫家寶指出，要盡快出臺制定規(guī)范地方融資平臺的措施，防范潛在的財政風險。
上述地方人士稱，該意見征求稿中強調，地方融資平臺在擴大內需等保障經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是也存在地方政府債務規(guī)模迅速擴大、償債風險加大、融資舉債等行為運作不規(guī)范的問題。據其稱，文件顯示要建立與經濟發(fā)展相適應、管理規(guī)范、運行高效的地方債務管理體制和融資平臺的融資體制。既保證地方發(fā)展的合理融資需要，發(fā)揮地方政府通過舉債促進經濟發(fā)展的積極作用，同時又有效防范財政金融風險。因而在近期，將由財政部牽頭在全國進行一次大規(guī)模的地方負債、融資平臺舉債全面的清理。政府融資平臺公司與政府直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務，都在這次清查之列。
一位接近財政部的人士表示，清查核實債務的最終目的將是建立公開透明的地方債務體系，使地方債務集中管理，實現“一家負責”。記者了解到，在這次全面清查之后，地方政府負債管理體系還將建立“債務率”(債務余額占綜合財力的比例)、“新增債務率”等地方負債風險管理指標和體制。
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