長三角一體化進程正不斷向縱深挺進。繼長三角各主要城市在交通、醫保、金融、會展等領域開展廣泛的協作和交流之后,從2010年長三角城市經濟協調會第十次市長聯席會議上透出信息,長三角現代物流業整合與提升、長三角園區共建和長三角異地養老合作正悄然成為長三角城市群新的融合方向。
提升物流業加速長三角產業鏈銜接
近年來,現代物流業在我國快速發展,尤其是在有“國際制造業基地”之稱的長三角城市群發展更為迅猛,長三角正逐漸成為全球的物流中心樞紐。然而,區域內發展規劃不統一,空間布局和要素配置不合理,信息平臺的建設和第三方物流企業的發育還跟不上發展等問題明顯影響著長三角物流業的運行效率。
為加強現代物流業的整合和提升,長三角城市經濟協調會將組織長三角相關城市和部門進行座談,建立長三角物流業協調會議制度。同時以上海、南京、杭州以及蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州、寧波、南通等城市為重點,進行實地考察和調研,在摸清實際情況、理清發展思路的基礎上,形成關于長三角現代物流業統一規劃、產業布局、目標定位、整合資源、提升發展水平的總體方案。
上海社科院經濟研究所研究員陳維指出,物流業強調網絡覆蓋,長三角區域內各大物流企業可相互合作,形成更大的網絡,并把原先粗放式的物流運營模式逐漸精細化,提升物流運營的效率。同時,長三角各城市之間應加強港口、公路、鐵路、航空甚至水路等不同物流模式之間的協作和銜接,利用各自的優勢,將這些模式組合起來,形成一個比較細致的物流網絡,提升現代物流業的服務水平。
共建園區調整長三角產業轉型與布局
園區是一個城市產業發展的主要載體,是城市經濟實力與活力的重要體現。長三角地區各類現代工業、現代農業、現代服務業、高新技術產業等園區對整個區域的經濟社會發展起到了有力的支撐作用。近年來,區域內部分城市之間探索開展了園區合作共建工作,涌現出了一批好的典型,取得了積極的成效,但也存在著規劃落地、資金籌措、產業配套等方面的困難和問題。為此,長江三角洲城市經濟協調會第十次市長會議將長三角園區共建列為2010年合作專題項目之一。
“可以看到的是,長三角各城市之間的協作已越來越緊密,并且更加具有實質性。”陳維說,“現在長三角各種各樣的園區有很多,而且發展水平參差不齊,園區與園區之間的產業協作幾乎沒有,所以不少園區的運營效果其實并不理想,甚至曾有人質疑該不該如此大規模設立園區。但長三角確實也存在不少運作很成功的園區,上海、昆山、蘇州都有,但它們同時也面臨著一大難題,就是土地資源稀缺,如果能實現園區共建,那么這些園區就可以利用他們的優勢帶動其他的園區共同發展。同時,在園區周邊形成相應的產業配套,從而提升產業能效,促進產業梯度轉移,構建整個產業布局的空間感。”
據悉,長三角園區共建專題合作項目將深化研究并完善長三角園區共建的體制和機制,打破園區共建的各種制約瓶頸,促進相關組織協調機構的成立,遴選并認定若干長三角園區共建的示范點,協助編制共建園區的相關規劃,協助組織開展共建園區的招商和推介活動,大力促進以園區為紐帶的長三角地區間的產業轉移與合作交流,最終實現區域共贏和協調發展。
推進異地養老增添長三角城市活力
長三角地區作為全國的經濟中心之一,老齡人口數量遠大于我國其他地區,而且在今后幾年仍將保持較快發展,由此對長三角相關地區社會經濟發展以及醫療衛生、社會保障等方面提出了嚴峻挑戰。
目前,長三角城市養老從經濟來源以及照顧護理老人的方式來看,主要包括家庭養老、社會養老以及家庭與社會養老相結合的混合方式。但是目前這些養老方式地點選擇都在原城市內部,而城市發展所帶來的種種固有問題與老年人本身養老需求的矛盾,是無法通過僅僅在城市內部進行養老方式的轉變來解決的。
長三角城市經濟協調會有關負責人透露,長三角異地養老的基本思路是整合長三角現有養老資源,采取“公辦民營”或“民辦公助”、股份合作的方式發展異地養老機構,合理引導一線城市老年人口向二、三線城市轉移,二、三線城市老年人口向郊區轉移,采取長居式養老、度假式養老、旅游養老、候鳥式養老、鄉村田園式養老等。
業內人士認為,長三角異地養老是推進實現長三角一體化的重要舉措,異地養老是一項新興產業、朝陽產業,它的發展能有效緩解上海、杭州、南京等中心城市人口壓力,緩解養老負擔,增強城市活力。記者李榮、張良
|