六、加大扶貧開發力度,盡快改變貧困地區落后面貌
(二十四)甘南、臨夏少數民族地區。加快實施甘南黃河重要水源補給生態功能區生態保護與建設工程,構筑高原生態安全屏障。抓緊引洮濟合、引洮入潭、青走道水電站、石門河引水等工程前期工作,盡早開工建設。積極發展高原草原旅游、回藏風情旅游,打造九色甘南香巴拉和臨夏穆斯林風情旅游品牌。進一步加大臨夏州基礎設施和商貿流通設施建設力度,積極推進清真食品、民族特需用品生產加工基地建設。實施劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽水庫庫區水土治理項目,支持移民安置區生產生活設施建設和產業發展。扶持保安、撒拉等人口較少民族發展。加強和政縣古動物化石保護,提升古動物化石博物館展示服務水平。
(二十五)定西、隴南等特殊困難地區。定西市要大力發展馬鈴薯產業,建設全國重要的脫毒種薯、商品薯生產基地及精深加工基地,延伸產業鏈,帶動薯農脫貧致富。充分發揮定西藥材資源豐富、品質優良的優勢,建設全國優質中藥材藥源基地、飲片加工基地和交易市場。加強渭河源頭生態保護與建設,支持建設引洮供水一期配套工程。隴南市要加快發展以黃金、鉛鋅為主的有色冶金工業,以中藥材、油橄欖、核桃、花椒為主的特色農業,以及水電、生態旅游產業,增強自我發展能力。加快汶川地震災后恢復重建步伐,研究解決災區長遠發展問題。
(二十六)革命老區。慶陽等革命老區要依托石油、煤炭等資源優勢,適當擴大原油就地加工規模,把產業發展與農民增收致富結合起來。積極推動小雜糧等特色農產品基地建設,大力發展香包、刺繡、民間剪紙等民俗文化創意產業。大力發展紅色旅游。啟動實施會寧縣城及北部鄉鎮供水工程,抓緊解決環縣苦咸水地區農村飲水安全問題。
(二十七)加強扶貧開發工作。加大中央扶貧資金投入力度,擴大扶貧小額信貸規模,穩步推進易地扶貧搬遷和生態移民。研究探索創新對口支援方式,進一步加大定點扶貧、東西協作扶貧力度。
七、加快發展社會事業,著力保障和改善民生
(二十八)優先發展教育。鞏固“兩基”攻堅成果,全面完成“兩基”攻堅任務。合理調整中小學校布局,加強寄宿制學校建設,實施中小學校舍安全工程。改善少數民族地區基礎教育辦學條件,推進民漢合校,加強“雙語”教育。擴大中等職業教育規模,建設一批職業院校和公共實訓基地,逐步對農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免除學費。積極推進校企合作、半工半讀的培養模式,支持與東部地區合作發展中等職業教育學校。增加部門院校和外地高校在甘肅的招生規模,支持甘肅高校改善辦學條件。加大對教師隊伍特別是農村教師隊伍建設的支持,加強師資隊伍培訓,開展東中部省市教師對口支援。支持高校發揮科研和人才優勢,參與重大產業項目科技攻關。
(二十九)完善城鄉醫療衛生服務體系。推進醫藥衛生體制改革。重點建設農村衛生服務體系和城市社區衛生服務體系,加強地市級醫院建設。支持中(藏)醫院建設,扶持中(藏)醫事業發展。完善城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度。加大大骨節病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度,做好鼠疫防控工作。支持婦幼保健機構設施建設,實行農村孕產婦住院分娩補助政策,降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。加強衛生專業技術人員和鄉村醫生培養培訓工作。進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育特別扶助制度,推進基層人口和計劃生育服務網絡建設,加快建立西北人口信息中心。
(三十)大力發展文化體育事業。加大公共文化設施建設投入,建立基層公共文化體育服務經費保障機制。重點建設地市級圖書館、文化館,加強省市級博物館、文物大縣和重點遺址博物館建設。繼續實施全國文化信息資源共享工程、廣播電視西新工程、村村通工程和農村數字電影放映工程。將臨夏州及張家川、肅南、肅北和阿克塞等自治縣納入西新工程。加強少數民族語言節目譯制、制作播映和覆蓋能力建設,改善市、縣廣播影視基礎條件。支持絲綢之路整體申遺及沿線重要遺址保護,加大重點文物保護和少數民族文化遺產搶救力度。支持非物質文化遺產保護,加大對瀕危非物質文化遺產的搶救力度。建立古籍保護工作機制,完善古籍保護設施條件。建設一批基層群眾性體育活動場館,大力開展全民健身活動,積極推進臨洮體育訓練基地建設。
(三十一)加強就業和社會保障。開展城鄉勞動力技能培訓,落實針對就業困難人員的各項就業援助政策,幫扶零就業家庭人員實現就業。加強公共就業與社會保障服務信息網絡建設、人力資源市場基礎設施及社會保障服務中心建設。提高失業保險基金統籌層次。積極推進新型農村社會養老保險試點,落實被征地農民社會保障政策。積極發展多層次的養老服務,加快建設基本養老服務體系。完善社會救助和社會福利服務體系,確保低收入群體基本生活和基本醫療。加強社會福利機構和社區服務設施建設,強化養老和孤殘兒童護理員隊伍建設。大力推進殘疾人社會保障和服務體系建設。加大城鎮廉租住房、農村危房改造等保障性住房建設,合理確定補助范圍和補助標準。支持推進國有林區、墾區及城鎮棚戶區改造。
|