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下載安裝Flash播放器本報記者 沈衍琪
中國對美出口商品在連連遭遇反補貼、反傾銷等多種貿易壁壘之后又面臨更嚴峻的新挑戰。美國當地時間本月24日，美國國會眾議院下設的籌款委員會投票通過了一項旨在對“低估本幣匯率”的國家征收特別關稅的法案，矛頭直指中國輸美商品。
升值1%難填美國政客“胃口”
盡管從6月中旬我國重啟匯改至今，人民幣對美元匯率已經升值逾1%，節前最后一個交易日即本月21日中間價“破7”，升至6.6997，但美國部分政客及商業組織卻似乎對此視而不見，繼續加大“施壓”力度。
據外電消息，美國一些國會議員和商業組織以人民幣近期“升值幅度過小”為由，集合133名國會議員要求就征稅法案投票。法案中稱，幣值低估如果為相關出口制造商帶來好處，美國商務部也可將其視為一種“隱性補貼”而加征反傾銷稅。
“先拋開人民幣幣值是否被低估不論，幣值低估本身就不能成為一種補貼要件。”北京WTO事務中心主任鐘青表示，美方提出的這一法案找不到任何法理支持。“無論是世界貿易組織法規還是美國國內貿易法案中，都沒有一條將幣值問題與出口補貼聯系在一起。”
專家指出，美國一些政客此次不遺余力地推動該法案通過正是想從根本上修改現有反補貼、反傾銷的法律條文，讓這頂“帽子”更容易扣在中國出口商品頭上。“這一做法將美國‘經濟單邊主義’的行徑暴露無遺。”鐘青表示。
人民幣匯率成中期選舉“替罪羊”
為何美方近期頻頻就匯率問題糾纏不休？商務部對外經濟貿易研究院專家梅新育表示，即將開始的國會中期選舉正是重要“導火索”。“在高失業率、經濟不振的背景下，美國將經濟困境諉過于他國顯然比自身產業調整要更容易贏得選票，而人民幣匯率則是他們最方便選擇的‘替罪羊’。”
“長期以來，美方一直將人民幣匯率作為對我國施加壓力的籌碼。”梅新育表示，實際上美國自身由于控制著國際貨幣體系霸權，自金融危機以來一再放任美元貶值來促進出口減少外債，“用‘最大匯率操控’來形容美國的做法再合適不過。”
法案恐引發中美貿易戰
據悉，這一被眾多專家評論為“荒謬且惡劣”的法案預計最早下周將在眾議院進行全院表決。根據美國的立法程序，如果眾議院投票通過，法案將進入參議院立法程序。不過，專家普遍認為，這一法案被眾議院通過的可能性并不大，參議院通過的可能性就更加微乎其微。
統計顯示，美國國會每年提出的法案最終通過的比例僅在1%左右。鐘青表示，美國國會每次通過法案還是會經過相當嚴格的程序，何況此次籌款委員會提出的該法案毫無依據且對中美貿易關系具有“嚴重破壞性”。
“如果該法案最終真的通過，無疑將挑起中美之間的貿易大戰，而且美國明顯是‘肇事方’。”鐘青表示。
而在美國本土，反對這一法案的聲音已然此起彼伏。據報道，美國36家商會聯名致信國會，強烈反對通過人民幣法案。RJ177
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專家預計人民幣匯率
將繼續雙向浮動
對于近期人民幣加速升值的走勢，摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶預計，隨著下半年中國外貿形勢的進一步好轉，中國官方在施行更加靈活的人民幣匯率政策上將更加積極。但人民幣不會出現單線升值，而將繼續在市場供求基礎上雙向浮動。
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