- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器由國務院、中央軍委印發的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》昨日正式發布。《意見》對深化我國低空空域管理改革作出部署，意味著我國航空業的制度性變革正式開啟；而以即將開幕的珠海航展為重要契機，通用航空在中國的發展不僅得到國內外航空企業的積極關注，也即將成為航空業的新興增長點，迎來全面爆發。
《意見》指出，要積極穩妥推進低空空域管理改革，最大限度盤活低空空域資源，促進通用航空事業健康有序發展，為經濟建設、國防建設和社會發展提供有力支撐。
總體目標是，通過5至10年的全面建設和深化改革，在低空空域管理領域建立起科學的理論體系、法規標準體系、運行管理體系和服務保障體系，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規律的組織模式、制度安排和運作方式，充分開發和有效利用低空空域資源。
《意見》還確定了深化低空空域管理改革的主要任務：包括按照管制、監視和報告三類空域劃設低空空域，區分不同模式實行分類管理試點；逐步構建具有中國特色的低空空域管理法規標準體系，為改革提供法律支撐；加強配套設施建設；以國家投資為主，鼓勵地方政府和社會力量投資建設航空服務站等等。
具體實施分3個階段，2011年前為試點階段，在局部地區進行改革試點，探索低空空域管理改革的經驗做法，為全面推進低空空域管理改革奠定基礎；2011年至2015年底前為推廣階段，在全國推廣改革試點，逐步形成政府監管、行業指導、市場化運作、全國一體的低空空域運行管理和服務保障體系；2016年至2020年為深化階段，進一步深化改革，使低空空域管理體制機制先進合理、法規標準科學完善、運行管理高效順暢、服務保障體系完備可靠，低空空域資源得到科學合理開發利用。
業內人士指出，國家已將通用航空作為支柱產業來予以發展。此前民航局和國家發改委共同出臺的《關于印發通用航空民用機場收費標準的通知》，已經釋放了在支持通航產業發展上的信號。而在《關于印發加快通用航空發展有關措施的通知》中也明確提出，要設立通用航空專項資金，對農林航空、緊急醫療救護、應急救援等公益性通用航空項目依據作業飛行量按年度進行補貼；從2010年開始民航局每年安排的補貼資金額度不低于1.5億元，并納入民航預算管理范疇。
(本文來源：上海證券報作者：溫婷)