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中國未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿φ雇?三大紅利衰減

2010年12月17日08:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 十二五 張茉楠 國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

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二、未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型將會釋放新的增長勢能

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局之變讓我們重新審視和調(diào)整未來的增長之路，中國經(jīng)濟(jì)高增長能否持續(xù)？當(dāng)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢下降，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生原動力明顯不足時，是否能夠?qū)ふ业絾有陆?jīng)濟(jì)增長的發(fā)展引擎。中國既要應(yīng)對“前所未有的挑戰(zhàn)”，又要把握“前所未有的機(jī)遇”。從挑戰(zhàn)來看，是長期增長動力衰減的沖擊與挑戰(zhàn)。在改革開放30年后的今天，制度變革、要素投入、全球化、人口紅利所提供的長期增長動力都在衰減，主要依靠低成本刺激的出口超高速增長逐漸回歸常態(tài)增長，以大量增加資源資金投入維持的粗放型增長模式已走到盡頭。

從外部發(fā)展環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)貨幣寬松、政府透支、結(jié)構(gòu)失衡、美元走勢、大宗商品價格、通縮通脹、資本流動等多種因素交織，這將使未來全球經(jīng)濟(jì)面臨更為復(fù)雜的形勢，特別是在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體嚴(yán)重依賴政策刺激，并且沒有有效跟進(jìn)促進(jìn)中期增長和長期結(jié)構(gòu)調(diào)整后續(xù)政策的前提下，未來全球經(jīng)濟(jì)依舊難以擺脫低速增長的軌道，中國依舊會遭受來自外部的不斷沖擊和挑戰(zhàn)。

但就危機(jī)帶來的機(jī)遇而言，金融危機(jī)對于中國，除了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展引擎的轉(zhuǎn)向，以及全球再平衡格局的形成。因此機(jī)遇也就來自于全球經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)重建的過程中，這恰恰是中國發(fā)展戰(zhàn)略的由外向內(nèi)三個重大調(diào)整和轉(zhuǎn)變的重要機(jī)遇期。

一是外延型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。低成本時代漸行漸遠(yuǎn)意味著中國過分依賴增加勞動、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式已經(jīng)難以持續(xù)了，中國需要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革對經(jīng)濟(jì)增長的溢出作用，由粗放型的斯密增長向熊彼特式的內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。

這里值得指出的是，對于“劉易斯”拐點(diǎn)所帶來的“人口紅利”衰減的問題，除了加大人力資本投資以提高人口素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級外，還應(yīng)重視民工短缺的“制度缺陷”因素影響。城鄉(xiāng)分割的二元體制障礙的存在，阻礙了勞動力的自由、合理流動，降低了勞動力的配置效率，最終影響了民工產(chǎn)業(yè)工人化、農(nóng)民居民化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，最終也制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程和規(guī)模。因此，破除勞動力流動中的制度性障礙，提高勞動力配置效率，健全和完善社會保障制度，改革勞動就業(yè)制度、戶籍制度及地方行政管理體制，建立統(tǒng)一有效的勞動力市場，建立勞動力供求預(yù)警機(jī)制，都能在一定程度上防止類似民工短缺現(xiàn)象對社會經(jīng)濟(jì)的影響和沖擊。提高勞動力資源配置效率才能預(yù)防民工短缺等類似現(xiàn)象的出現(xiàn)和造成的沖擊，并為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級提供人力資源準(zhǔn)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動。

二是由外向型經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。全球失衡的系統(tǒng)中，“中國儲蓄、美國消費(fèi)”，美國成為中國的消費(fèi)主體，中國成為美國的儲蓄主體，本應(yīng)在本國內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的均衡發(fā)展在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，被按照各自的比較優(yōu)勢，將“生產(chǎn)、消費(fèi)、投資”運(yùn)行環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了重組。在這種情況下，生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾就通過全球化體系表現(xiàn)為順差國與逆差國（資本輸入國與資本輸出國）之間的矛盾，一國的內(nèi)部失衡也就表現(xiàn)為各自的對外失衡。

金融危機(jī)后全球儲蓄-消費(fèi)格局必定發(fā)生重大改變，其非常顯著的特征和趨勢就是中美都將向有利于本國均衡的方向收斂，現(xiàn)在由中國生產(chǎn)，美國消費(fèi)變成由中國自己消費(fèi)來替代出口，替代美國消費(fèi)！這實(shí)際是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)權(quán)部分讓渡給發(fā)展中國家。

三是由主要依賴國際資本向培育壯大本土資本轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，國際資本集聚能力的形成和大量國際資本在中國的使用，是中國加速工業(yè)化、市場化進(jìn)程，迅速融入全球經(jīng)濟(jì)的重要原因。30 年前開始的對外開放，是從勞動密集型產(chǎn)品的加工貿(mào)易、外資引進(jìn)、資源開發(fā)、補(bǔ)償貿(mào)易等方式開始的。這些方式是從當(dāng)時中國低發(fā)展水平出發(fā)現(xiàn)實(shí)可行和最具效率的戰(zhàn)略選擇，也正是當(dāng)時中國缺乏資本、先進(jìn)技術(shù)和融入全球經(jīng)濟(jì)的能力的階段性特征，決定了中國走上了以本國低級要素吸引外國高級資本要素的道路，然而這也決定了在國際資本流動的利益分配上，高端資本發(fā)達(dá)國家可以通過資本輸出、通過直接投資和間接投資獲得大部分利益。一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國的資本的積累能力和資源使用效率,依靠外來資本集聚來支撐工業(yè)化進(jìn)程的格局是不能持久的。今天中國在全球金融中的權(quán)重越來越大，擁有70萬億元人民幣的銀行資產(chǎn)、2.64萬億的外匯儲備的龐大資本規(guī)模，然而當(dāng)前中國資本“量大質(zhì)低”已經(jīng)成為我國改革開放格局中的重大考驗(yàn)，中國如何將資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資本戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型將對未來中國大國金融崛起具有重要戰(zhàn)略意義。（張茉楠  國家信息中心預(yù)測部副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）

 

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