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國際稀土之爭白熱化日歐美結盟施壓中國

2010年12月24日10:07 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 稀土資源 稀土產業 稀土氧化物 稀土產品 稀土行業 稀土分離 胃口 有限性 朝日新聞 負責任

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近日,美國或將就稀土出口問題,決定是否在WTO對中國采取起訴行動,并進而起訴中國,這距離國家財政部發布公告“自2011年1月1日起,將對我國進出口關稅稅目稅率進行部分調整”,“個別稀土產品的出口關稅也將被提高”,相隔僅為半個月時間。

在日歐美等地區看來,中國稀土一舉一動似乎都蘊藏著“特殊的意義”,然而,日歐美等地區卻在稀土問題上表現出空前的“利益一致性”,甚至傾向達成利益聯盟。一方面是中國資源的“有限性”,另一方面是國際稀土的“合縱連橫”。業內人士認為,國際稀土聯盟“意在向中方施壓”,中國稀土應朝上游領域延伸。

中國上調關稅規范稀土出口

財政部于14日發布公告顯示,為規范稀土出口,將提高個別稀土產品的出口關稅,但公告未公布哪些稀土品種出口關稅將進行上調以及上調幅度,并且采用“個別產品”一詞來表明規范力度頗小。

行業人士早就呼吁,中國稀土雖然儲量、產量、出口都位居第一,但這并不表明中國稀土“用之不竭”,要通過調整稀土出口關稅,來體現不同品種的稀缺程度。

財政部公布,2011年,我國還將繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、有色金屬等“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產品征收出口關稅。進口方面,2011年,我國將對600多種資源性、基礎原材料和關鍵零部件產品實施較低的年度進口暫定稅率。其中,首次實施年度進口暫定稅率的包括丙烷、丁烷等資源性商品。

今年以來,我國稀土出口一度成為全球關注的焦點。今年7月,中國宣布將下半年稀土出口配額進行削減,招致日本、美國和歐盟等企業和政府的抱怨。針對此事,商務部副部長陳健回應表示,2011年稀土出口配額不會大幅下降,中國將繼續實行稀土出口配額制度。

事實上,業內專家表示,中國稀土固然有一定的存量優勢,但每年已經“負責任”地為全球貢獻了90%以上的份額。華泰聯合研究員葉洮甚至表示,隨著中國未來對稀土的新增需求極大,在未來某個時間,不排除中國將開始轉為進口稀土資源。

美日歐結盟逼中國擴大稀土出口

由于中國稀土出口不能滿足日歐美等地的“胃口”,上述地區在稀土領域開始尋求“別樣的合作”。據媒體公開報道,日前,歐盟歐洲委員會企業和工業總司長鄒海克(HeinzZourek)在日本訪問時表示,歐盟愿與日本就稀土新技術開發、稀土調配的國際交涉采取步調一致。

鄒海克點名指責中國“應該內外無區別地繼續維持稀土穩定供給。”他同時強調,“歐盟為尋求稀土危機的事態改善,會不惜將向世貿組織(WTO)提起訴訟納入考慮的視野。而日本屬于利益攸關方,日歐應并肩作戰。”

除歐盟外,在“開口”向中國尋求稀土出口的行動上,美國也成為其中一股力量。而據境外媒體公開報道,15日美國政府公布了“重要資源戰略”,提出與日本及歐洲各國緊密合作,以確保電動汽車及戰略武器等必不可少的稀土資源供應穩定。目前,美國90%以上的稀土進口均來自于中國。

事實上,早在10月份,日本駐華大使丹羽宇一郎便曾在駐華大使館召集美、英、德、法、韓等各主要國駐華大使,要求中國緩和對稀土元素的出口限制。業內人士表示,部分發達國家為了自身利益既暗暗地雪藏資源,同時又要求中國滿足它們的“大胃”,這在對待稀土資源的態度上“驚人的一致”。

近期日本《朝日新聞》報道稱,中國即便開足馬力生產稀土,也遠遠達不到世界范圍內稀土供給不足的狀況,預計2011年僅日本面臨的需求缺口就將達到7000噸至8000噸。

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