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記者 秦菲菲
從年初膠著至今的2011年稀土配額“意料之內”出現縮水。商務部28日公布,2011年第一批稀土出口配額為14446噸,較2010年第一批配額的16305噸下降11.4%。
對于配額的降低,中國五礦化工進出口商會會長徐旭28日表示,近年來由于過度開采和無序競爭,中國稀土資源儲備大幅下降,對生態環境造成巨大破壞,中國政府對稀土在內的原材料加強管理以實現可持續發展的做法,是完全正確的。
31家企業獲配額
獲得明年首批配額的企業共31家,其中中鋼集團584噸、五礦有色747噸、廣晟有色431噸、包鋼稀土740噸、包頭華美稀土高科有限公司獲得最高配額954噸。
商務部公告還顯示,鑒于平遠三協稀土冶煉有限公司目前年處理300噸混合氧化稀土的項目已經停產,正在進行生產設備更新,此次暫不為其下達配額,待其項目更新完成且于2011年3月底前通過廣東省環保廳環保竣工驗收后,再為其補充下達配額。
記者了解到,在配額降低之外,明年在稀土開采、冶煉和進出口方面的措施仍會繼續收緊。目前,2011年稀土金屬礦出口暫定稅率為15%,稀土金屬釹的出口暫定稅率將從15%提高至25%。
此外,中國稀土學會副秘書長張安文表示,中國稀土污染排放標準已經基本制定完畢,有望于明年正式頒布。另外,學會還將建議我國有關部門探討建立稀土期貨市場的可能性,并在此基礎上打造稀土交易平臺。
今年以來,稀土成為政府有關部門重點關照的對象,也拉開了全方位的整合大幕。國土部出臺控制開采量、暫停受理新的開采申請;工信部下發《關于公開征集稀土行業準入條件意見的通知》提高行業準入門檻;《國務院關于促進企業兼并重組的意見》也特別將稀土納入重點行業兼并重組的名單。
稀土出口基本保持穩定
徐旭說,據中國海關統計,2001年以來,中國企業向世界出口稀土年均數量穩定在6萬噸左右,稀土產品出口到了全球40多個國家和地區。其中,2009年受國際金融危機影響,稀土外需市場疲軟,出口量萎縮至43918噸,而隨著全球經濟的向好,今年前11個月我國稀土出口35075噸,預計全年出口量略少于去年水平。
同時,我國稀土出口價格呈現了穩步增長的態勢。2001年我國稀土出口平均單價為每噸4559美元,今年前11個月每噸均價為17957美元,較2001年增長近3倍。
徐旭表示,今年1至10月我國共進口稀土金屬礦10381噸,首次突破1萬噸,同比增長144.09%。
徐旭說,稀土等礦產品是不可再生資源,中國政府近年來已經就包括稀土在內的一些重要礦產品的開采、生產、消費和出口方面采取了加強管理的措施,這有利于保護環境和自然資源,符合世貿規則,作為行業組織,非常理解中國政府對此采取的措施和做出的努力。
他進一步表示,希望稀土企業在穩定稀土產出的同時,避免過度無序開發,保持稀土供應的長期性;在繼續穩定我國稀土海外市場的同時,積極引進國外先進稀土應用技術,提高稀土應用的廣度與深度。
附表:2011年稀土出口企業名單及第一批配額安排表
序號 | 公司名稱 | 配額數量(噸) |
1 | 中國中鋼集團公司 | 584 |
2 | 五礦有色金屬股份有限公司 | 747 |
3 | 中國有色金屬進出口江蘇公司 | 493 |
4 | 廣東廣晟有色金屬進出口有限公司 | 431 |
5 | 常熟市盛昌稀土冶煉廠 | 196 |
6 | 江蘇卓群納米稀土股份有限公司 | 251 |
7 | 江西金世紀新材料股份有限公司 | 432 |
8 | 內蒙古和發稀土科技開發股份有限公司 | 750 |
9 | 江西南方稀土高技術股份有限公司 | 401 |
10 | 贛州晨光稀土新材料股份有限公司 | 374 |
11 | 贛州虔東稀土集團股份有限公司 | 329 |
12 | 有研稀土新材料股份有限公司 | 333 |
13 | 益陽鴻源稀土有限責任公司 | 594 |
14 | 包頭華美稀土高科有限公司 | 954 |
15 | 內蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司 | 740 |
16 | 甘肅稀土新材料股份有限公司 | 689 |
17 | 樂山盛和稀土科技有限公司 | 750 |
18 | 阜寧稀土實業有限公司 | 327 |
19 | 山東鵬宇實業股份有限公司 | 709 |
20 | 贛縣紅金稀土有限公司 | 102 |
21 | 徐州金石彭源稀土材料廠 | 410 |
22 | 廣東珠江稀土有限公司 | 166 |
23 | 江陰加華新材料資源有限公司 | 481 |
24 | 溧陽羅地亞稀土新材料有限公司 | 324 |
25 | 宜興新威利成稀土有限公司 | 440 |
26 | 包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司 | 251 |
27 | 包頭羅地亞稀土有限公司 | 867 |
28 | 呼和浩特融信新金屬冶煉有限公司 | 296 |
29 | 包頭華信冶煉有限公司 | 93 |
30 | 包頭三德電池材料有限公司 | 127 |
31 | 淄博加華新材料資源有限公司 | 805 |
注:應得配額=此次下達配額量×〔0.85×(A1+A2)+0.15×A3〕
A1=(各企業近三年出口數量÷全國出口總量)×0.9權重
A2=(各企業近三年出口金額÷全國出口金額)×0.1權重
A3=生產企業2009年出口供貨量÷各生產企業出口供貨總量
(編者注:加總配額安排表可得出2011年第一批稀土出口配額為14446噸)